第一章 总则

第一条根据《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）及省市区相关文件改革精神，为推进全区供销合作社系统改革发展，特设立罗庄区供销合作联社合作发展基金（下称区社基金）。为规范管理，提高使用效益，制定本办法。

第二条区社基金使用和管理应遵守国家有关法律法规，遵循“科学合理、保障重点、统筹安排、强化监督、公开透明”的原则。

第二章 基金来源

第三条区社基金主要来源于区社本级社有资产收益。区社在本级社有资产使用单位直属公司、基层社的当年资产收益中计提20%纳入区社合作发展基金。

第四条区社本级社有资产依法转让处置所得，在妥善安置职工、缴毕有关税费、清偿有关债务后的余额，应纳入区社基金。上级社扶持资金、政府财政支持资金以及依法从其它渠道获得的资金，依性质情况，也可纳入区社基金。

第三章 基金使用方式和范围

第五条区社合作发展基金使用方式主要有无偿补助、免息借款、以奖代补以及区社班子会议决定的其它方式。

第六条区社合作发展基金支持范围包括：

（一）基层组织体系、经营服务网点建设；

（二）配套用于全国总社、省社、市社或其它部门扶持我社系统的资金项目。

（三）抗险救灾及灾后重建补助。

（四）解决困难企业有关问题。

（五）区社班子会议决定支持的其它事项。

第七条区社基金严禁用于发放任何单位或个人的工资、津贴、补贴。区社基金有关管理费用由区社委托收缴、管理和运营的单位负责。

第四章 基金使用和管理

第八条区社基金使用实行项目申报、审批制度。区社根据每年的工作重点确定资金安排方向和使用意见，发布区社基金项目申报指南，明确基金支持重点、支持方式、项目申报条件、申报程序、申报材料、注意事项等。

第九条申请单位依据区社基金申报指南，填报申请资料，逐级审核后上报区社。

第十条区社基金由区供销社资产运营有限公司代表区社收缴、管理和运营，执行区社的决定，对基金安全和规范管理负责。

区社财审科草拟各资产使用单位年度上缴基金的额度，监督基金项目单位资金使用，按区社指示对基金开展审计。

区社合作指导科草拟基金项目的方向和重点，审核其必要性、可行性，跟踪项目的落实。

区社办公室草拟有关管理制度。

区社班子会议审定区社基金管理、使用、投资等决策事宜。

第十一条区社基金由区社资产运营有限公司实行专户管理。

第十二条区社基金的收取、管理和基金项目资金的使用，有关单位要按国家法律法规和有关财务会计制度进行账务处理。

第五章 监督检查和绩效评价

第十三条区社对区社基金从收缴到项目验收全过程、各环节进行监督。

社有资产使用单位必须全额、按时上缴基金，严禁采取隐瞒资产、漏报收入等形式规避上缴义务，确保基金机制的正常运行。

区社委托的区社资产运营公司及时公开资金收缴、使用情况。

各基金使用单位对申报项目的真实性、合理性以及资金使用的合法性、规范性负责，随时接受区社有关部门的询问、检查，保证专款专用，严禁挪用、截留。对弄虚作假以及挤占、截留或挪用资金的单位，区社责令退回资金，并取消该单位三年内的基金项目申请资格；造成损失的，根据具体情况，报有关部门追究责任人责任。

发挥监事会和审计部门的监督作用，对弄虚作假、截留、挪用基金等行为，依照有关规定进行处理。

第十四条区社基金使用实行验收制度。项目经营使用完毕后，使用单位应及时做好账务处理，并提出验收申请，由区社组织人员对项目进行验收。

第十五条建立区社基金绩效评价制度。在基金使用单位对基金使用情况开展自评的基础上，区社财审科牵头组织对其项目进行绩效评价，确保基金规范使用，并发挥最大效益。

第六章 附则

第十六条本办法由区社负责解释。

第十七条本办法自发布之日起施行。