为提升全区工业领域安全生产水平，切实解决企业安全生产重点难点问题，督促企业落实安全生产主体责任，推动全区安全生产形势持续稳定好转，根据上级要求，经研究确定，在全区开展工业企业安全生产包保督导工作。现制定以下工作方案：

一、工作目标

充分发挥安全生产“督导员+服务员+信息员”作用，建立重点企业包保、全程服务、重点督导工作机制，构建全区包保督导“一张网”，重点督导企业“一把手”，推动企业落实安全生产主体责任，有效防范和遏制各类生产安全事故。

二、包保范围和分工

1、包保范围：全区工业企业。

2、工作分工：按照分级属地原则，以风险分级管控为重点，落实包保工作分工，选派23名领导干部负责30家规模上工业企业包保督导工作。

三、工作措施和完成时限

1、建立包保督导联系机制。按照工作要求，每位领导包保督导1家生产经营企业，包保人员签订包保督导工作承诺书，明确包保督导关系；包保人员作为驻企业安全专员，代表部门督导企业主要负责人履行安全生产法定职责，加强企业安全生产管理。安全专员联系方式和监督电话在企业公示栏长期公示，接受社会群众监督。

2、落实包保督导规定。落实包保督导工作规定，重点督促企业“一把手”在安全会议、安全教育、安全检查、应急演练等方面切实落实安全生产主体责任，同时及时反馈和帮助企业解决安全生产重点难点问题。

3、精准掌握安全状况。包保督导人员精准掌握各企业安全分类动态状况，通过不定期听取企业安全生产工作情况、现场督导、考试、举报整改、问题反馈等方式，及时掌握企业安全生产管理状况，对发现企业存在的重大事故隐患、违法违规行为、企业主要负责人严重不履行安全生产职责等突出问题，协调相关单位及时解决。

4、开展安全生产调研。包保督导人员结合包保督导企业安全生产工作情况进行调查研究，通过历史对比、数据分析、典型经验总结等方式，分析企业存在深层次安全问题并提出安全监管建议。

四、工作要求

1、高度重视。区工信局成立全区包保督导安全生产工作领导小组，由局主要负责同志担任组长，全力推动包保督导工作全面开展。要充分认识企业包保督导工作的重要意义。

2、强化调度。要加强日常工作调度，督促包保督导人员摸清企业数量和安全底数。加强对各工业企业包保工作进展情况的调度，实行每月统计汇总分析。

3、严格考核。要认真落实包保督导工作规定，对包保督导工作情况实行专项考核，对包保督导工作成效显著的，作为评选树优重要条件。

4、严肃纪律。包保督导工作过程中要严格遵守八项规定，不搞层层陪同，不得干扰企业正常生产经营活动，杜绝吃拿卡要等行为。