2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”发展的关键之年，做好商务工作意义重大。

总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于商务工作及黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话、重要指示精神，全面落实中央和省市区决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，立足国内国际双循环，全面深化对外开放，全力提升消费市场，突出做好稳外贸、稳外资和促消费，实现质的有效提升和量的合理增长，推动全区商务事业实现高质量发展。

主要预期目标：社会消费品零售总额增长5%左右，网络零售额增长20%左右；对外贸易保持稳定，一般货物贸易进出口力争完成30亿元；利用外资量稳质升，完成市里下达的任务，突出制造业利用外资，更加注重引进日韩外资或战新产业外资；对外投资合作平稳发展；市区布置的重点工作、重要任务确保超额完成。

一、准确把握商贸领域消费新形势，谋划促消费新举措，引领内需消费全面回暖

1.深化汽车零售等大宗消费。抢抓国家和省市有关促进汽车消费政策，积极争取扩大受益面。支持远通、易通、九州、翔宇等汽车流通企业举办汽车促消费活动，重点办好五一、十一车展。加大新能源品牌车企的招引，扩大二手车交易规模，推动升规纳统工作，努力保持汽车领域消费稳定增长。

2.发展特色商圈打造新型消费。依托市级步行街——龙潭尚街和宝丽财富广场商圈，积极争创市级智慧商圈试点。支持区内商圈、步行街、大型商贸流通企业引进国际知名品牌和国潮新兴品牌手电、首店、首秀、首展，打造品质消费集聚区、创新区、引领区。加快引进上海月星集团环球港项目，力争引进更多消费领域好项目。

3.鼓励电商直播线上消费。用好国家和省市区有关电商发展政策，加大与平台服务商的合作力度，鼓励国华直播电商新城、抖音电商直播基地等各类电子商务产业园区向运营专业化、服务多元化方向升级，积极争创国家和省级电子商务示范园区。积极组织企业参加省市电商促消费活动，促进实物网络零售额健康增长。加大城乡电商从业人员培训力度，优化提升农村电商发展环境，提升农村网络消费水平。

4.提振商贸流通传统消费。深化“惠享山东消费年”活动，积极承办省市促消费活动启动式，组织辖区企业踊跃参加各类评选活动、技能大赛等，引导特色餐饮品牌店、商超零售行业创新经营渠道，发展社区连锁经营。推动大型商超设立进口商品专区，打造进口商品沉浸式消费体验新场景，积极承接建设临沂进口商品分中心。按照“先会后展、以会带展，区别市区、罗庄特点”的思路，谋划我区会展业的发展，重点办好“远通汽车展”“花木展销节”等活动，鼓励商贸企业延长营业时间，优化夜间服务，点亮夜间消费场景，为城市消费增添更多“烟火气”。

5.推动城乡繁荣消费。推动大型商贸流通企业向乡镇下沉，培育一批聚集效应显著、服务功能完善、拉动消费作用明显的乡镇商贸中心。推进重要农产品追溯体系建设，加强单用途商业预付卡管理，强化成品油流通监管，推进家政服务信用体系建设，继续做好老字号品牌传承创新工作，积极组织本地企业申报山东省老字号。

6.保驾护航促进消费。加大诚信兴商宣传力度，加强市场监测，扩大货源组织，提高商品储备，保障消费市场平稳运行。贯彻落实安全生产法和省市区商务领域安全生产目标任务，进一步建立健全企业安全生产主体责任制，指导经营单位规范安全管理规章制度，明确安全生产责任；加大有关安全生产法律法规宣传力度，强化企业法律意识。依法加强对企业的安全生产监督管理，配合有关部门依法查处违法违规行为。加强商务领域安全生产隐患排查和工作督导，做好商务领域安全生产工作，切实维护商务系统稳定大局。

二、立足本地资源禀赋，积极扩大对外开放，推动外经外贸外资量质齐升

7.外贸工作“以稳筑基”。引进和培育外贸经营主体，落实国家“取消对外贸易经营者备案登记”政策，实施对外贸易主体培育行动，引导区内内贸企业和商城业户开展外贸业务拓展国际市场，全力挖掘外贸业务新增长点；聚焦全区20强外贸企业，支持农业机械、日用瓷、柳编等开放度高的产业扩大出口，开展骨干企业培育行动，对外贸“白名单”企业实行“一对一”帮扶；支持外贸企业开展“三同”认证，多渠道拓展内销市场，培育贸易双循环企业。“走出去”开拓国际市场，结合省市境外百展计划，围绕东盟、欧盟、东南亚、非洲等重点开拓市场，组织企业积极参加境外展会；畅通外贸企业抢抓订单渠道，做好广交会、华交会等各类传统展会参会组织工作，帮助企业开拓市场。优化外贸结构，培育出口名牌产品，提高自主品牌产品出口占比，推动企业用足用好RCEP成员国关税减让、原产地规则等政策，提升“罗庄制造”竞争力；发挥日用瓷国家外贸转型升级基地带动作用，积极打造产业政策明显、区域特色鲜明、内外开放互济、贸易便利高效的对外开放合作平台，为全区外贸发展提供强力支撑；加大服务贸易龙头企业招引，探索制造业企业“产品+服务”发展模式，有序推进贸易数字化发展。优化提升外贸新业态，引进和培育跨境电商龙头企业、平台企业和配套服务企业，支持国有平台公司、外贸企业、电商企业拓展跨境电商业务，培育建设至少1处跨境电商园区；引导远通等汽车流通企业依托山东省二手车出口综合服务平台开展出口业务，加快培育外贸出口新增长点。鼓励国有企业采取与外地央企、国企合作等方式开展大宗商品进口业务、供应链金融服务和外综服业务，引导内贸企业开展进口业务，推动进口与消费联动。

8.外资工作“重质向实”。落实好外资企业国民待遇加负面清单管理制度，落实一次告知、容缺办理、帮办代办等便利举措，合力推动外资项目早落地。强化开发区平台支撑作用，年内招引不少于2个利用外资超过1000万美元的制造业项目；对于年度实际到位不少于3000万美元的重大外资项目，优先推荐为省市重点项目，纳入省、市“书记市长项目工程”管理。支持国有企业通过产权转让、增资扩股、联合运营、发美元债等方式扩大利用外资；招引QFLP管理企业落户罗庄，支持QFLP基金投向本地制造业项目，打造利用外资新增长点；探索外资总部经济招引。优化利用外资结构，突出制造业外资和高新技术产业利用外资，加大对日韩资项目的招引，瞄准日本世界500强且和韩国前30位的大企业，谋划重点合作项目。

9、外经工作“量稳质升”。引导、鼓励、规范我区优势企业“走出去”，加强与“一带一路”沿线国家开展投资合作。破解临矿集团对外投资备案瓶颈，夯实我区外经工作基础。加快引进、培育本土跨国公司，引导企业围绕市场、资源、技术、品牌等要素开展跨国并购和投资，带动技术回归、返程投资。

三、聚焦“双年”行动，培树严真细实快作风，凝结商务发展合力

10.把政治建设摆在首位。深入学习贯彻党的二十大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，充分认识“两个确立”重大意义，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，建设过硬政治机关。坚持党建引领，推动党建与业务相互促进、深度融合，加强精神文明建设，坚持党管意识形态工作，牢牢把握党对意识形态工作的主导权，巩固社会主义意识形态在商务工作中的主导地位。将意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据，确保意识形态工作全面落到实处。切实加强对保密工作的领导，认真贯彻执行党和国家有关保密的方针、政策和法律、法规，加强保密宣传教育，提高全体干部职工的保密观念，自觉保守国家秘密，坚决同一切泄密、窃密等违法行为作斗争。

11.狠抓纪律作风建设。扎实推进“招商引资和项目建设攻坚年”“作风建设提升年”双年行动，结合巡察整改工作，以永远在路上的韧劲持续抓好机关纪律作风建设，坚持以上率下、层层带动，充分发挥局党组及班子“关键少数”的示范作用，带头贯彻落实中央八项规定精神和省市区委实施细则，推动“一岗双责”落实到位，坚决捍卫来之不易的作风建设成果。

12.打造高素质商务干部队伍。按照“团结、高效、实干、担当”机关建设总目标，采取专题培训、轮岗交流、挂职锻炼、竞争上岗等方式，培养锻炼干部能力素质，激励干部实践创新、担当作为，着力打造立场坚定、素质过硬、能力突出、作风优良的商务干部队伍。加强文明单位建设，打造独具特色的商务机关文化品牌，巩固市级文明单位创建成果。