今年6月是第22个全国“安全生产月”。根据罗庄区安全生产委员会《罗庄区2023年“安全生产月”活动实施方案》部署要求,结合商城实际,制定罗庄商城管委会2023年“安全生产月”活动实施方案如下:
一、活动主题和时间安排
活动主题:人人讲安全 个个会应急
活动时间:2023年6月1日至6月30日,6月16日为“安全宣传咨询日”。
二、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,学习习近平总书记关于安全生产重要论述、推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神和视察山东重要指示要求,贯彻落实《安全生产法》、安全生产十五条措施、安全生产“八抓20条”创新措施和市区安全生产工作部署,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,坚持安全第一、预防为主,持续树牢安全红线意识,强化安全生产责任落实,切实提高风险隐患排查整改质量,提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平,增强全社会安全意识和避险逃生能力,坚决防范遏制生产安全事故发生,为专业市场高质量发展提供高水平安全保障。
三、主要任务及分工
(一)深入开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动
1.专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述。要紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述,结合实际抓好落地落实。商城和市场主要负责人要充分利用理论中心组学习、专题培训等形式开展学习宣讲,通过多种形式发表评论文章或心得体会等。6月底前,商城至少安排1次党委(党组)理论中心组安全生产专题学习,组织专题研讨。专业市场要通过安全生产“晨会”“公开课”“大家谈”“班组会”等形式,交流学习体会,开展警示教育,提高思想认识。通过形式多样的活动,以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识。
2.深入学习安全生产法律法规。认真组织学习《安全生产法》《山东省安全生产条例》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》《山东省安全生产风险管控办法》等安全生产法律法规及规章制度,认真落实国务院安委会安全生产十五条措施和省委省政府“八抓20条”举措,推动安全生产责任落实。要采取专题讲座、座谈交流等方式开展安全生产法律法规学习培训和宣传教育,进一步明晰各级党政机关干部和专业市场负责人承担的安全生产职责,增强安全生产履职尽责的法治意识。
3.强化安全生产创新措施主题宣传。围绕省委、省政府提出的安全生产“八抓20条”创新措施和市区关于安全生产工作部署要求,通过各种形式重点宣传,强化宣传引导,推动安全生产各项创新措施具体落实落地。
(二)深入推进安全宣传“五进”
4.开展安全宣传“五进”示范工程。加强协调联动和资源投入,通过典型引领、经验交流等方式,扎实推进安全宣传市场活动,围绕安全生产主体责任落实、火灾等重点开展宣传教育。积极组织安全管理人员、专兼职消防救援人员、社区网格员、灾害信息员、安全专家、“最美应急人”、志愿者等广泛参与的“安全宣讲团”,常态化开展“进企宣讲”各类安全宣传活动和各类应急演练体验活动。
5.开展应急科普“五个一”活动。广泛动员,积极组织参加应急部“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动以及省、市、区应急科普作品征集等活动。
6.开展“安全生产月”社会宣传活动。要充分发挥传统媒体和新媒体作用,开设“安全生产月”活动专题专栏,刊播安全公益广告,特别是在安全月启动、安全宣传咨询日等重要时间节点,增加宣传版面、时段和频次集中宣传,并针对重点行业重点领域,常态化及时发布各类安全风险提示信息,加强自然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示。各市场要在醒目位置,播放张贴安全宣传标语,营造浓厚氛围。
7.积极参与普法竞赛活动。广泛动员党政机关、人民团体干部职工,专业市场从业人员,社会公众积极参与山东省第二届应急管理普法知识竞赛活动、2023年临沂市安全生产普法知识竞赛和全区“安康杯”知识竞赛活动,加大全民普法工作力度,培育全社会应急法治意识,推动应急管理法治建设。
(三)落实企业、部门、街镇“三个责任”,推进全区重大事故隐患专项排查整治2023行动
8.开展重大事故隐患专项排查整治2023行动专题宣传。要加强全市、全区重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案的宣传贯彻,通过在罗庄融媒、罗庄发布等主流新闻媒体开设安全生产专题栏目,开展宣传解读,将排查整治重点和安全检查要求宣传到专业市场,广泛深入解读隐患排查整治共性检查内容和专项检查内容。要坚持正面引导与警示曝光相结合,及时宣传排查整治工作中的典型经验做法,加大重大事故隐患和问题的公开曝光力度,设立“曝光台”,分批公布安全生产典型执法案例,实现“查处曝光一个,警示震慑一批”的效果。
9.广泛宣传报道市场主要负责人“五带头”情况。积极组织宣传报道专业市场主要负责人“五带头”(带头研究组织本市场重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动)进展情况,及时宣传报道典型经验做法及市场主要负责人严格履行法定职责的先进事例。督促专业市场主要负责人结合半年来的工作情况,向全体员工开展一次安全生产述职活动,报告工作,查找不足,明确下一步工作。
10.开展“动火作业风险我知道”“外包外租大排查”宣传活动。广泛动员专业市场主要负责人开展“安全承诺践诺”活动,从业人员“动火作业风险我知道”宣传活动、“外包外租大排查”活动。要督促专业市场落实对电焊工等危险作业人员安全培训、发放岗位风险告知卡和安全操作卡,进一步强化从业人员安全生产岗位责任,督促专业市场在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识,加大外包外租典型违法案例专题警示教育,对外包外租项目开展一次大排查,坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。
(四)发挥媒体、社会“两个监督”作用,开展全员查找身边隐患宣传活动
11.组织开展“安全生产伴我行”集中宣传报道。安全月期间,我区将同步启动“安全生产伴我行”活动,区安委会办公室将依托“安全罗庄”微信公众号、罗庄融媒等媒体平台开设的专题专栏,宣传各街镇各部门好经验好做法,展示工作成效,推广制度成果。要结合“重大事故隐患专项排查整治行动”“打非治违”“安全生产大检查”“明查暗访”等工作,组织安全生产专家和媒体记者,深入开展采访活动,积极展现我区在深入开展打非治违、隐患排查治理工作当中的积极成效,加大宣传报道力度,形成强大舆论声势。
12.组织开展问题隐患和典型案例集中曝光。区安委会办公室协调区级媒体平台设立“曝光台”,针对专业市场主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例,以及重大事故隐患专项排查整治2023行动中排查发现的重大事故隐患和突出问题进行报告。12月31日前,各街镇、区安委会各专业委员会至少在区级媒体曝光1个“一案双罚”或安全生产行刑衔接(含危险作业罪)等典型典型案例,并及时向区安委会办公室报送。
13.加大安全生产举报奖励宣传力度。要拓宽举报奖励宣传渠道,鼓励社会公众通过政务热线、举报电话和网站、来信来访等多种方式,举报安全生产重大隐患和违法行为,重点加大对应急部“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台”“12345(12350)举报电话”等举报渠道的宣传。要深入宣传落实省应急厅、省财政厅等9部门制定的《山东省安全生产举报奖励办法》等部署要求及市区有关规定,督促市场严格落实举报“公告牌”“吹哨人”制度,组织开展“我是安全吹哨人”“查保促”等活动,鼓励市场全员积极排查和举报各类风险隐患和安全违法违规行为,筑牢安全防线。
(五)坚持全民参与,组织开展常态化应急演练活动
14.广泛动员开展针对性应急演练。商城要围绕专业市场事故特点,组织开展多部门多层级参与的实战化应急演练。各市场要根据各自特点,组织一次事故应急演练,开展一次从业人员自救互救技能培训,从业人员时刻牢记安全生产岗位责任,熟知安全逃生出口(或避灾路线)。
(六)线上线下联动,开展“安全宣传咨询日”活动
15.开展“6.16”咨询日集中宣传活动。要结合实际,发挥各自特色,线上线下相结合,认真组织开展“6·16安全宣传咨询日”活动。线上,依托区级主流媒体和新媒体平台,以“主播走现场”“企业开放日”等多种形式,介绍安全生产工作举措成效;线下,要采取设置咨询展台、举办展览展示、组织安全监管人员和专家走进专业市场等方式,宣传安全生产方针政策、法律法规、重大事故隐患专项排查整治行动,以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识,解答公众疑惑,回复群众咨询。
(七)推进特色文化建设,促进安全理念入脑入心入行
16.开展应急管理新媒体作品征集活动。充分发挥科普宣教作用,面向市场广泛征集安全生产、应急救援、防灾减灾救灾等音视频、图片、漫画、海报、H5等作品,并择优向区报送推荐。6月30日前完成作品征集。
17.开展安全文化书画摄影作品展。面向专业市场书画摄影爱好者,广泛征集展示安全文化书画摄影优秀作品,寓安全教育、安全宣传于艺术欣赏之中,提高全民安全意识,推动安全文化不断繁荣发展。6月5日前完成作品征集。
18.参加全区“安全伴我行”演讲比赛。组织专业市场职工、群众广泛参与,以演讲的形式弘扬珍爱生命、遵章守纪、安全生产、防范事故,树牢生命至上、安全第一的理念。6月5日前完成报送工作。
19.参加安全生产普法知识竞赛暨“金点子”评选活动。积极参加全区“安康杯”安全生产法律法规知识竞赛暨安全生产合理化建议“金点子”评选活动,大力普及安全生产法律法规,更好地发挥职工群众安全生产智慧,提升全社会的法治意识和公众安全意识,培育安全法治文化。
20.参加安全生产文学采风暨全区“安全在我心”征文比赛。面向专业市场,围绕“人人讲安全 个个会应急”主题,征集安全文学作品,展现群众对安全发展理念的认知、参与安全生产工作的体会,展示我区近年来安全生产工作成效和经验。6月11日前完成作品征集工作。
21.参加“安全亮万屏”“安全月主题灯光秀”活动。利用沿河、双月湖、地标建筑等举办安全月主题“灯光秀”,点亮市民群众心中安全意识。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各市场要进一步提高思想认识,把“安全生产月”活动纳入安全生产重点工作计划,结合自身实际,认真研究制定本单位的“安全生产月”实施方案,细化分工,明确责任,统筹安排各项活动开展,并组织不少于3项的群众性活动。
(二)营造浓厚氛围。各市场要在醒目位置,广泛张贴、悬挂安全标语、海报等,有电子屏幕的市场要利用电子屏,广泛宣传安全生产月标语,营造浓厚舆论氛围。
(三)务求取得实效。要把“安全生产月”活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合,与推动安全生产责任特别是生产经营单位主体责任落实相结合,与安全生产专项整治等各项工作相结合,紧紧围绕活动主题,因地制宜开展好系列宣传教育等活动,达到以活动促工作、以活动保安全的目的,推动全区安全生产形势持续稳定向好。