各街镇应急办，局机关各科室、局属各单位：

为全面落实好企业安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动，现将《罗庄区企业全员安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动实施方案》转发给你们，并提出如下要求，请一并抓好贯彻落实：

1.参加专项行动的企业以诊断式检查、全要素安全评价企业底数为准，做到不漏一企；

2.各街镇应急办督促企业完善好“刷脸”考试平台企业信息维护工作，要求全体员工都要录入“刷脸”考试平台，且岗位（二级岗位）、个人头像（本人近期头像）、工种等信息均要完善准确， 做到不漏一人；

3.请局包保街镇工作组领导及科室人员在包保企业的同时，一并督促指导企业完善“刷脸”考试平台企业和人员信息录入工作，督促企业按照实施方案要求认真开展“大学习、大培训、大考试”专项行动各项工作；

4.请各街镇在市第三季度执法评估时，根据局要求，监督、指导企业集中进行全员“刷脸”考试。

罗庄区应急管理局

2023年4月12日

罗庄区企业全员安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动实施方案

根据市应急局《临沂市企业全员安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动实施方案》的通知要求，结合我区实际，在全区范围内开展企业全员安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动。方案如下：

一、任务目标

深入贯彻落实安全生产“八抓20条”创新措施，牢固树立“培训不到位、制度不落实就是重大隐患”的理念，明确安全生产应知应会、必学必训内容，督促企业认真履行安全培训主体责任， 强化全员安全意识，提升安全操作技能，规范安全作业行为， 推动安全培训到位、制度落实到位，提升企业控风险、除隐患、防事故的能力和水平。

二、参加企业及人员范围

（一）企业范围：全区应急系统监管的企业。

（二）人员范围：企业全体从业人员，包括企业主要负责人、 分管负责人、安全总监、所有安全管理人员及一线岗位员工。

三、培训考试内容

理论培训学习内容主要分为共性内容和专项内容2部分。共性内容是全省安全生产“八抓20条”创新措施等重要制度措施（附件1）；专项内容是按照不同行业领域划分的安全生产重大隐患判定标准等重要文件和技术规范。实操培训学习内容由企业结合岗位设置具体确定，应当包括岗位基本操作技能以及安全风险辨识管控、隐患排查治理等内容。

理论培训学习内容将通过山东省应急管理厅门户网站、微信公 众号和“学习强安”平台等渠道公开发布并持续更新；企业培训学习内容必须覆盖但不限于公开发布的内容，应当结合行业领域特点、生产工艺流程、岗位实际需要进行完善和补充。

三、方法步骤及时间安排

（一）信息维护。（2023年8月17日至2023年8月31日）

各街镇应急办要全面梳理本辖区企业底数、员工人数，督促企业利用好《临沂市从业人员安全生产学习考试平台》，在生产企业及新建、改建、扩建企业应全部实现平台注册；对停工停产企业要在系统里及时修改企业状态；维护员工信息，包括个人头像、联系电话、工作岗位等。信息注册维护与大学习同步开展。

（二）大学习。（即日起至2023年8月31日）

各企业组织全体从业人员开展自主学习。企业主要负责人、分管负责人、安全总监、安全管理人员侧重于学习有关安全生产法律法规、重要文件规定及安全生产管理知识；从业人员重点学习安全生产规章制度、安全操作规程、安全操作技能、事故应急处理措施等岗位应知应会知识。

（三）大培训（与大学习同步开展，穿插进行）

1.企业全员培训。各企业要结合行业领域、现有岗位专业特点，采取公司（厂矿）级、车间（部门）级、岗位（班组、工段）级“三级”培训的方式，分层次对所有人员轮训一遍，对重点岗位人员集中培训一次；可以将大培训列入本单位年度安生产教育和培训计划并组织实施。培训结束后，要如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况，留档备查。

2.重点人员定向培训。依托在线培训平台，适时针对重点行业、重点领域、重点环节、重点人群，分类制定培训内容，实施精准定向培训。有效完成全员定向培训任务的，企业可计入本单位安全生产教育培训业绩或员工个人培训记录。

3.企业主要负责人、分管负责人、安全总监和安全管理人员的培训，按照“分批次、分领域”原则，由各街镇应急办结合本辖区特点有序组织实施。安全总监培训内容要涵盖企业主要负责人、安全管理人员学习课目。

4.内训能力建设。要注重挖掘企业内训潜力，加强内训师队伍建设，利用“大培训”活动培养选拔从业经验丰富、安全素质 过硬、操作技术熟练的员工作为企业内训师。积极发挥内训师作用，结合“师傅带徒弟”、老带新等制度措施，引导企业结合岗位实际按纲施训、因材施教。

各街镇可结合工作安排，适时组织对辖区内有关企业和人员的其他安全教育培训活动。

（四）大考试。（2023年9月4日至9月27日）

1.考试试题编制和下发。5月底前，省应急厅完善共性内容考试题库；6月上旬，上传至省厅网站学习专栏和“学习强安”平台，供各企业组织学习和考试。定向培训结合实际培训情况单独制定考试题库，实时上传。

2.企业主要负责人、安全总监全省统一考试。考试人员分批次到当地理论考试场所上机参加考试。市局负责组织规模以上企业主要负责人、安全总监的考试，考试时间9月4日-8日； 区局和各街镇负责组织规模以下企业主要负责人、安全总监的考试， 考试时间9月11日-20日。规模以上、规模以下企业负责人、安全总监考试使用大考试系统，试题从专用考试题库中随机抽取，卷面分100分，考试时长为60分钟，考试成绩80分为合格。考试不合格的组织一次补考，10月20日前完成， 同时考试系统关闭。

3.企业员工考试。考试由企业自行组织，街镇监督负责。9月13日-27日，企业从业人员登录《临沂市从业人员安全生产学习考试平台》（https://lysafetrain.com/）进行考试，随机抽取100道题，考试时长为60分钟，满分为100分，考试80分合格，不安排补考。

4.对存在无故不参加考试、参加补考仍不合格等情形的主要负责人、安全总监及其企业单位，在全区范围予以通报并进行约谈。

（五）专项督导。对各街镇实施“大学习、大培训、大考试”情况，一是区局在安全生产执法检查和专项检查时进行专项督导。在执法检查、全要素检查和随机抽查时，一并检查企业落实安全培训主体责任、执行安全培训制度、常规开展全员安全培训情况以及取得的工作成效。二是将“大学习、大培训、大考试”开展纳入区安委会办公室月度评估。三是在市级安全生产督导检查或执法评估中，每发现1家生产经营单位未完成全员培训的，扣1分，扣完10分为止。在省级安全生产督导检查或巡查中，每发现1家生产经营单位未完成全员培训的，按省扣分为基数进行加倍扣分。

四、工作要求

（一）高度重视。各街镇要充分认识组织“大学习、大培训、大考试”专项行动的重大意义，高度重视，全面动员，精心准备，严密组织辖区内相关行业领域企业参加专项行动，确保专项行动稳妥有序开展。

（二）严密组织。各街镇要结合工作实际，认真制定具体方案，推动“大学习、大培训、大考试”专项行动走深走实。统计规模以上、规模以下企业和企业主要负责人、安全总监名单（附件2），5月25底前将名单报送区局并录入全省安全生产考试系统；企业或人员名单需要变更的，由各街镇上报情况并说明原因，每月3日前报区局统一组织变更。

（三）强化督导。各街镇包保负责人深入辖区内企业，指导督促企业开展专项工作，确保企业在临沂市从业人员安全生产学习考试平台的注册人数与企业考勤人数、工资发放人数、从业人员培训档案数量相一致，确保企业建立全员学习、培训、考试全流程档案管理制度，落实档案做到学习有计划、笔记，课程表、签到表，视图资料，考试每场有成绩，培训每次有总结。利用学习平台信息化手段培训的，要有培训计划，学员学习课程、时长、考试时间及合格证等电子或纸质档案。

（四）注重实效。各街镇要明确保障措施，鼓励企业将“大学习、大培训、大考试”专项行动与年度安全生产教育和培训计划有机结合，培训学习情况计入本单位安全生产教育培训业绩或员工个人培训记录，可以结合实际制定奖励政策，积极选树“优秀组织单位”和“学习标兵个人”。

（五）调度总结。各街镇根据企业特点，合理安排考试地点和场次，要注重考试实效，确保考试严肃认真，结果真实有效。8月1日前，各街镇要形成阶段性总结，如实填报《专项行动执行情况汇总表》（附件3），报送区局；专项行动结束后，各街镇要形成专项行动整体工作总结，并如实填报《专项行动执行情况汇总表》（附件3）、《专项行动大考试作弊、不及格和缺考人员名单》（附件4），于11月20日前报区局基础三科。