为巩固全局党员干部作风整顿活动成果，进一步提升工作作风、提高工作效能，持续推动全局作风建设向好、向优转变。根据《罗庄区“作风建设提升年”实施方案》精神，结合我局实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实省委、市委、区委关于作风建设的工作要求，以“招商引资和项目建设攻坚年”为重要抓手，以“作风建设提升年”为有力保障，聚焦作风大提升，进一步找问题、抓整改，提效能、促发展，推动区委、区政府各项工作部署要求落地落实，为推动高质量发展、建设“富强精美现代化新罗庄”贡献科技力量。
二、基本原则
（一）坚持党建引领。以作风建设为切入点，深入挖掘整改党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不严、“关键少数”作用发挥不到位、机关党建“灯下黑”和“两张皮”等方面的突出问题，把握工作有问题、党建找原因抓整改，以党的建设全面过硬推动作风建设全面过硬。
（二）坚持刀刃向内。继续紧盯“十种不良习气”“五种机关病”，做到“九个聚焦”，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，自我画像、深入剖析，注重由事到人，从事看思想、看干部、看作风，做到触及灵魂、切中要害。
（三）坚持从严从实。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱并施，激励与约束并重，注重正面引导与反面警示相结合，选树正面典型，曝光反面典型，激励先进、鞭策后进、带动中间，推动党员干部作风整体提升。
（四）坚持结果导向。树立“实践、实干、实绩”鲜明导向， 以解决突出问题为着力点，锚定高质量发展考核、夺旗打榜等重点工作，“事争一流、唯旗是夺”，用工作成效来检验，用事实说话、拿结果说话，以一流作风能力创造一流工作业绩。
（五）坚持以上率下。科级干部带头示范、以身作则、率先垂范，各科室负责同志带头执行、带头落实，各方面“严”字当头、“真”上发力、“细”处着手、“实”干为要、“快”捷高效，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。
三、提升重点
通过开展“作风建设提升年”活动，增强团结奋进的凝聚力，激发干事创业的战斗力，形成优良环境的吸引力，强化实现目标的保障力，大力弘扬创新精神，全面提升科技创新服务能力，努力实现高水平科技自立自强，全力打造新时代科技创新强区，为推动高质量发展提供强有力科技支撑。查摆问题做到“九个聚焦”：
（一）聚焦纪律意识和工作状态。重点查摆是否不守纪律，内部管理松散，工作纪律松弛，执行保密纪律、财经纪律、请销假、请示报告等制度不严格、不到位；是否不负责任，安于现状，不思进取，不会就不干、我弱我有理，谁能干谁干、反正我不干；是否不主动工作，工作依赖性强，一味等政策、等要求、等安排，习惯让上级和领导推着走，推一推动一动，甚至推也不动。
（二）聚焦科技创新专业专注。党的二十大报告中提出，“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”科技引领作用日渐突出，科技创新政策层出不穷，作为推动科技创新的职能部门，重点查摆最新科技政策学习是否跟进不到位，工作思路不够开拓创新，科技创新助力企业高质量发展专业能力不足等。
（三）聚焦新形势攻坚克难。面对日新月异的科技创新工作新政，重点查摆学习贯彻不够扎实、把握不够精准，存在“让领导做决定，让集体做决定”情形；面对困难问题，尤其是科技新政，存在畏难情绪，循规蹈矩、按部就班，“头拱地”往前冲的韧劲不足，还不能用全新的思路和方式开创性的工作。
（四）聚焦科技自立自强创先争优。重点查摆科技创新基础仍然薄弱，科技创新投入不足，个别企业科技创新意识、自主创新能力不强，全区研发投入不足，研发投入占地区生产总值比重逐年降低，低于省市平均水平；高能级创新平台数量偏少，质量还不够优，平台分布不均衡，覆盖面严重不足，制约需依托平台的科技研发、人才等项目的争取；创新主体实力不够强，全区高新技术企业占全市的比重偏低等。
（五）聚焦项目引建开拓。2023年是“招商引资和项目建设攻坚年”，人人都是招商主体。作为科技职能部门，重点查摆通过招才引技推动招商引资项目落地的源动力不足，对于企业的需求把握不够精准；对项目建设关心不够，对客商清而不亲，调查研究不够，沟通汇报较少。
（六）聚焦优化营商环境。重点查摆科技惠企政策宣传的途径不够丰富，惠企政策宣传载体不丰富，信息化手段运用不充分，不能为企业了解科技政策充分着想，服务意识不够强；对企业诉求、需求深入了解不够，时效性不强，不能高效全面的了解企业最新需求，不能为其提供最新最准确的科技服务。
（七）聚焦群众满意。重点查摆在科技项目、高新技术企业、科技创新平台申报等日常服务中，存在只注重了解想要了解到的问题，没有更多地关心群众想什么、盼什么、急什么，为群众服务的意识树立不牢，帮群众解决的实际困难还不够多，联系群众不够紧密，服务群众不够深入。
（八）聚焦服务基层。重点查摆弘扬践行新时代沂蒙精神不够，习惯于在办公室想事做事，坐等服务对象上门，习惯于常规式地工作；深入大企业调研多，中小微企业调研少，对基层问题了解不深、分析不透、把握不准，满足于下去跑了一趟、转了一圈，解决问题的思路和办法不多。
（九）聚焦守牢底线。重点查摆科技创新平台安全生产工作抓得不够紧，“时时放心不下”的责任感亟待提升；意识形态工作抓得不够牢，常态化的学习机制落实不够严；网络安全、保密工作、舆情处置等专题学习开展的不够经常等。
全体人员要对照上述“九个聚焦”问题，主动认领。同时，要不局限于以上九个方面，紧密结合各自实际，认真剖析，深挖细找，切实把问题找准找实。
四、方法步骤
活动不划阶段、不分环节，以常态长效推动干部作风长管长严。
（一）梳理查摆问题。对照“九个聚焦”问题，对照巡视巡察、“12345 ·罗庄首发”、领导班子年度考核、民主生活会查摆、营转办督查、群众来信来访、舆情监测等发现问题，结合实际，深入检视、自查自纠、对照画像，列出领导班子问题清单、个人问题清单。
（二）抓实问题整改。对照问题清单，制定整改计划，逐个明确整改目标、整改措施、完成时限，立知立改、限期整改。问题清单和整改计划在一定范围内公开，进行承诺、接受监督。整改情况纳入2023年度民主生活会、组织生活会重要内容。
（三）开展工作纪律专项整顿。围绕工作人员迟到、早退，上班期间空岗、串岗、离岗；工作时间聊天、玩网游、炒股、购物、看视频；工作日午间饮酒；公务用车使用不规范等违反工作纪律的行为开展专项整顿。进一步修订完善局机关考勤管理制度、请销假制度，开展工作纪律不定期检查，实行考勤情况每月一通报，将工作纪律执行情况纳入年度考核，作为干部职工评先树优的重要依据。
（四）开展科技创新业务知识小课堂。为提高科技人员专业能力和专注精神，努力成为本职工作的“行家里手”，结合主题党日，每月开展一期科技创新业务知识小课堂，轮流组织科级干部、业务科长围绕科技创新政策和科室业务进行宣讲、解读、答疑，并通过随堂测试检验学习效果，营造人人学政策、个个懂业务的良好氛围，为科技创新事业又好又快发展提供有力支撑。
（五）开展“我为企业办实事”活动。为推动科技创新政策红利从“纸面”落到“地面”，进一步增强企业科技创新获得感，全年组织开展“我为企业办实事”活动。通过“线上+线下”相结合的方式，全方位多角度开展科技创新政策宣传、业务指导，了解企业科技创新痛点、堵点、难点，指导企业参与高企认定、项目申报、平台建设、人才需求、科技金融等科技创新重点工作，当好企业最信赖的“科技管家”，活动开展情况每季度通过局机关公开栏公示。
（六）开展科技创新突破专项行动。
一是开展创新主体培育行动。提升科技服务，分批次深入全区各街镇科技型企业深入宣传解读国家、省、市、区扶持高新技术企业各类政策，引导企业加大研发投入，提升创新能力，走“专精特新”发展道路。做好“科技建芯”“机器换人”“产品升级”三篇文章，继续实施科技型中小企业梯次培育和高新技术企业倍增计划，采取线上线下相结合的方式，开展高新技术企业申请认定和科技型中小企业入库评价培训。力争2023全区入库科技型中小企业数量达到120家，高新技术企业总数达到110家以上，均实现较2020年翻两番。
二是开展创新平台搭建行动。围绕“3+X”产业，实施创新平台搭建行动，鼓励企业以自建、龙头企业牵头共建、联合行业权威科研团队合建等模式，大力新建、优化、提升新型科技研发机构。推荐启迪之星（临沂）孵化基地备案省级科技企业孵化器、启迪之星（临沂）众创空间和临沂市“人才智汇”众创空间备案省级众创空间。支持金马、华盛中天申报省级技术创新中心，支持罗欣药业参与建设沂蒙山实验室化学药物共性技术实验室，狠抓专家、人才团队引育，努力打造全省最高级别的现代药物实验室。
三是开展关键技术攻关行动。坚持引进与攻关并重，深化区域交流与合作，引导区内企业加强与省内外高等院校、科研院所的对接合作。通过产学研联合，进行关键技术攻关，加快破解制约产业高质量发展的“卡脖子”技术，培育一批科技创新能力强、发展前景好、产业带动能力强的科技项目。重点支持罗欣药业、博力通化油器申报市“揭榜挂帅”关键技术需求项目。支持君道、金马等企业申报省市科技计划项目。全力做好科技成果评价、科技成果登记工作，鼓励引导罗欣药业等企业申报科技成果转化奖，全区形成强化合作、联合攻关、竞相转化的良好创新氛围。
（七）开展夺旗打榜争先进活动。要围绕提升区域创新驱动发展指标和科技自立自强考核两大指标，认真研究考核体系，对照考核指标、评价标准、评价细则，逐一明确任务、明确标准、明确节点、明确责任，确保有的放矢。要进行纵向横向分析，既看进度，又看差距，对存在问题和工作弱项深入研究，有效锻长板、补短板，全力争数据、抢位次。要加强走上去沟通对接，做好材料收集、汇总、审核、上报等工作，积极争取上级支持。要加强沉下去服务指导，用心用情用力服务企业科技创新。建立考核指标台账化管理、清单式推进机制，坚持以日保周、以周保月、以月保季、以季保年，确保全年各项考核工作做实做细、争先进位。
（八）开展招商引资和项目建设攻坚行动。认真贯彻落实全区招商引资和项目建设攻坚年暨作风建设提升年动员大会精神，围绕八个产业专班，对招商引资任务细化分解，明确责任、精准对接，形成人人肩上有担子、全员发力抓招商的良好工作格局，确保完成区里下达的招商引资工作任务。强化项目帮包责任，主动跟进项目手续办理、项目进展、资金到位情况等，提高项目包抓实效。
（九）推动常态长效。坚持边整顿问题、边探索总结，举一反三、堵塞漏洞，形成系统的制度机制。活动期间，科级干部带领科室人员开展为期不少于2个月的集中调研，每位科级干部形成高质量调研报告1篇，主要负责同志带头讲1次专题党课，党支部至少开展1次主题党日活动，定期分析问题，常态推进整改。要把“作风建设提升年”活动与全局中心工作结合起来，切实把活动成效体现到科技自立自强、招商引资、项目建设、群众满意度提升、守好“一排底线”等重点工作、重大任务上来。要建立一批行之有效的工作制度，形成作风能力建设的长效机制。
五、组织保障
（一）提高思想认识，加强组织领导。要高度重视，深化思想认识，提高政治站位，切实履行全面从严治党主体责任，把开展好作风建设提升年活动作为落实全面从严治党、改进工作作风的一项重要举措抓紧抓好、抓出成效。
（二）做好结合文章，促进整改提升。要把作风建设提升年活动与深入学习贯彻党的二十大精神结合起来，与“六比六赛”、高质量发展考核、“夺旗打榜”等重点工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。
（三）强化宣传引导，营造良好氛围。要充分运用罗庄科技微信公众号、局机关公开栏，及时宣传活动进展情况、经验做法和取得的成效，营造转作风、树新风、重实干、促发展的良好氛围。
2023年3月6日
