罗教体字〔2023〕2号

区委区政府：

为深入学习宣传习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，根据《中共中央、国务院法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《中共中央办公厅、国务院办公厅法治政府建设与责任落实督查工作规定》，区教体局健全工作机制，不断完善法治政府建设措施，增强法治意识，提高执法能力，优化政务服务，全面履行行政职能。现将法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措、成效、存在的不足和原因

（一）2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1.全面依法履行政府职能，进一步深化“放管服”改革。服务大厅按照"推进极简办，深化集成办"工作主旨，将21项依申请审批事项全部进驻区政务服务中心窗口实施，真正实现“一个领导分管、一个科室负责、一个窗口办结”。2022年，区教体局窗口共受理各类审批服务事项1782件，限时办结率100%，服务对象满意率100%。我们始终坚持在对标对表、落地落实上“下功夫”，进驻之初，我们从政务服务标准化事项梳理着手，再到“一网通办”的事项要素修改维护，最后在“跨域通办”“审管联动”“爱山东-沂好办”“电子证照”等业务上“落地生花”。我们将全面梳理商企诉求，对标抓好行动落实，针对外来商企子女入学方面流程再造、疏通堵点，为他们在我区就学提供便捷服务、解决后顾之忧，用更有温度、更有品质的教育服务推动本区企业发展营造法制化营商环境，推进政务诚信建设迈上新台阶。教育政务窗口先后荣获区“政务服务先进单位”“最佳政务服务窗口”“红旗服务窗口”等荣誉称号。

2.加强规范性文件制定和管理。加强规范性文件计划管理，制定规范性文件年度计划，严格按法定流程制定规范性文件。完善规范性文件审查机制，提请区法制局进行合法性审查。落实规范性文件集体决策机制，所有规范性文件经领导班子会议集体讨论。落实统一发布要求，所有规范性文件正式文均在罗庄区政府网站上统一发布。

3.持续推进系统内法治政府建设。完善行政决策程序，推进决策科学化、民主化、法治化，推进重大行政决策听取公众意见工作，教干任免、教师招聘、中考招生、教育体育事业发展规划等重大决策向社会公布草案，征求社会意见。落实行政决策必经程序，所有重大行政决策全部由领导班子会议集体决定。

推进严格规范公正文明执法，优化公共服务。认真落实《罗庄区人民政府关于严格规范公正文明执法的意见》，及时对接、更新、完善年度罗庄区行政审批目录，细化公共服务事项，优化办事指南和业务手册，落实权责清单工作机制，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

强化行政权力监督和制约，规范权力运行。加强行政复议和行政诉讼工作，依法办理行政复议和行政诉讼案件，严格执行落实行政复议决定和司法判决；逐步完善法律顾问制度。聘请山东融昂律师事务所律师为局聘法律顾问，为依法治教工作提供法律援助；畅通群众投诉举渠道，在罗庄区政府网站、机关办公场所公布举报电话、地址、邮箱等举报投诉渠道，接受群众监督。依托学习强国普法板块，扎实组织开展机关领导干部学法考法活动，全局所有科级以上人员参加了领导干部普法考试，均取得优异成绩，提高了法治思维和依法行政能力。

4.推进法治社会的教体阵地建设。区教育和体育局以实际行动维护宪法权威，培育全民法治意识，建立实施“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、局领导包片、包校”的责任制度，严格落实普法责任制，积极实施普法进校园、进机关工作。局机关扎实开展《习近平谈治国理政》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《民法典》等专题学习活动，将学法守法列入局机关学习计划和年度考核内容。学校突出抓好法治教育课，强化法治副校长职能作用，全区中小学校兼职法治副校长配备率达100%。

全区中小学积极响应国家、省、市、区级开展的法治教育主题活动，踊跃开展“法律进校园”、“3.15”消费者权益保护日、“6.5”世界环境日、“6.26”禁毒日、“12.1”世界艾滋病日及未成年人思想道德建设、“12.4”全国宪法宣传日、反邪教等宣传活动，增强师生法治观念，为教育事业的发展营造良好的法治氛围。

近年来，罗庄区五所学校被评为全国首届普法教育“零犯罪学校”，在第二届“关爱明天、普法先行”——青少年普法教育活动中被评为“全国青少年普法教育先进单位”，2019-2022年度毒品预防教育知识竞赛中罗庄区均位居全市前列。

（二）2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1.法制宣传教育的方式方法有待进一步创新，我区教育系统法制宣传教育主要通过开设法制课、举办培训班等方式进行，但总体力度不够，需进一步加强。

2.办事机构、工作人员、执法力量及装备相对薄弱，实施普法执法守法的方式举措简单原始，推进效果和普法成效不够明显。

3.依法行政工作难度较大，我区基础教育阶段办学主体多元，办学体制复杂，这给依法管理带来了一定困难。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）区教体局高度重视法治政府建设工作，深入学习宣传习近平总书记全面依法治国理政新思想新战略，全面贯彻落实中央及省市区关于法治政府建设的工作要求。

（二）及时调整法治政府建设工作领导小组，加强党对执法守法普法工作的领导，成立党组领导下的法治建设协调机构，全面落实党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责，制定完善工作制度，定期召开会议研究法治建设推进工作，做到法治建设与重点工作同部署、同推进、同考核。

（三）加强法治宣传教育制度、队伍、阵地和载体建设，推动普法教育工作高效开展。按照上级要求，结合“八五”普法规划，各中小学校（园）根据教育改革和发展的实际，举办不同形式、不同层次的法治宣传教育培训班、法治讲座等，并在校长、教师的业务培训中加大法治教育内容。强化法治副校长职能作用，全区中小学校兼职法治副校长配备率达100%，学校抓好法治教育课，坚持以校为主、家校协同，积极倡导组织“学宪法讲宪法演讲比赛”“宪法小卫士”“美好生活·民法典相伴”等系列活动，拓宽法治教育渠道，强化法治教育实效。

三、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步健全法治政府建设工作机制。根据省市区法治政府建设工作要求，结合区教育和体育工作实际，进一步理清工作职责权限，着力加强办事机构、工作人员、执法力量及装备的配备和提升，强化法治政府建设工作的组织协调和监督指导，

（二）进一步提升教育行政执法能力。组织系统内干部职工全员学习《行政处罚法》《山东省行政程序规定》《山东省行政执法监督条例》和《中华人民共和国行政强制法》等法律法规，正确理解、准确把握、深刻领会，全面掌握依法行政各程序环节，进一步提升法治意识和执法能力。

（三）充分发挥教体局依法行政工作领导小组作用，坚持把推进依法行政作为一项基础性、全局性的工作进行部署、检查、考核，落实领导班子学法制度，听取依法行政工作汇报制度。

（四）配备法治机构专职负责人员，充分发挥法治机构在推进法治政府建设中的组织协调和监督指导作用。加大经费投入，及时报批普法和依法行政各项工作经费支出。进一步规范机关和学校的各项管理工作，提升依法行政、依法治教、依法治校的能力和水平。

罗庄区教育和体育局

2022年3月1日