罗水字[2016]3号

按照区委统一部署，为进一步把科学发展观贯彻落实到基层工会，提高工会党员干部的凝聚力和战斗力，充分发挥全体共产党员在工会改革与发展中的作用，经区水务局党组研究，决定在全体党员中深入开展“创先争优”活动。特制定本实施方案：

一、指导思想

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“三个代表”重要思想和习近平总书记重要讲话精神为指导，以“科学发展、富民强区”为主题，以“争做沂蒙先锋，建设富强和美新罗庄”为实践载体，立足实际，把创先争优活动与深入推进党员干部作风建设结合起来，充分发挥共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

二、参加人员

区水务局全体在职党员。

三、目标要求

深入开展创先争优活动，全体党员要以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要目标。

（一）先进基层党组织的基本要求。学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，组织落实本单位科学发展规划、思路和举措，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是党员队伍好。 党员有较强的党员意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划、推进本单位工作，在推动科学发展、加快推进“富强罗庄、生态罗庄、和谐罗庄”建设中成绩突出。五是群众反映好。基层党组织和党员在群众中有较高威信和良好形象，党群干群关系密切， 得到群众的拥护和支持。

（二）优秀共产党员的基本要求。模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习业务知识和科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、具体活动安排

(ー）开展各类活动。结合职业道德教育、警示教育，增强党员爱岗敬业和遵纪守法的自觉性；加强党员的政治理论学习，重点学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神、习近平总书记重要讲话精神等内容。学后要求写一篇理论学习收获或心得体会。

（二）开展专题讨论。通过组织党员重温入党誓词，开展“入党为什么？党员图什么？为党做什么？”、“如何学先进、讲奉献、 比贡献”、“在工作中如何体现共产党员的先锋模范作用？”的讨 论。将党员在“创先争优”活动中激发出来的政治、工作热情和奉献精神变为现实的工作动力。

（三）开展学先进、争先锋活动。组织党员到先进地区学习工会工作先进经验，取长补短，围绕本职工作管理难点和重点，召开党员座谈会，让党员想办法，出主意，鼓励党员发挥更大作用。

五、方法步骤

按照上级统一部署，整个创先争优活动分两个阶段进行：第一阶段，从2016年4月开始，着重围绕迎接建党95周年开展活动，兴起创先争优的热潮；第二阶段，从 2016年7月开始，以纪念长征七十周年，引导广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩。

（一）动员部署。区水务局在组建机构、深入调研、做好准备工作的基础上，结合实际制定实施意见，召开会议做出安排部署。

（二）公开承诺。党组织结合创建目标，党员对照“五带头”, 提出参加活动的具体打算，采取适当方式向群众承诺，接受监督。公开承诺的内容，要紧扣活动主题，紧密联系实际，紧紧抓住群众最关心的热点难点问题，从体现基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用上做出承诺。

（三）群众评议。区水务局对全体党员创先争优活动开展情况，组织党员、群众进行评议。评议情况要逐级、逐人反馈，并在一定范围内公开。

六、组织领导

（一）落实领导责任。区水务局成立深入开展创先争优活动的领导小组，负责活动具体组织、指导和督导。

（二）贯彻群众路线。广泛发动群众参与，做到活动方案听取群众意见，向群众做出公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。

（三）注重统筹兼顾。要把创先争优活动作为基层党建的一项重要的经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，与促进本单位中心工作结合起来，确保活动真正取得实效。

临沂市罗庄区水务局

2016年2月10日