罗人社发〔2016〕14号

为妥善解决我区企业拖欠职工工资问题，促进劳动关系和谐与社会稳定，结合本部门工作实际，特制定企业欠薪专项整治实施方案。

一、总体要求

以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神为指导，遵循“实事求是，与时俱进；标本兼治，综合治理；突出重点，分类处理”的原则，进一步加大解决企业工资拖欠问题的整治力度，切实维护职工工资报酬合法权益，促进全区经济发展和社会稳定。

二、工作目标

全面解决我区企业历史拖欠工资问题，继续做好用人单位务工人员工资清欠工作，确保务工人员得到应得的工资报酬。建立有效预防和解决企业工资拖欠问题的相关制度，形成良好的工作机制，确保及时发放企业职工工资，遏制产生新的工资拖欠问题。

三、方法步骤

（一）筹备启动阶段（3月22日—4月22日）。召开动员会，进行安排部署。成立专项整治领导小组，制定企业欠薪专项整治工作方案。

（二）初步排查阶段（4月22日—5月22日）。以街镇为单位积极组织开展欠薪隐患自查排查工作，要求各用人单位对其工资支付情况认真开展自查，如实填写《用人单位工资支付自查登记表》（附件1）。督促对存在拖欠、克扣职工工资问题的用人单位，详细说明拖欠克扣工资的数额、涉及人数及人员构成情况、拖欠时间、拖欠原因等，并制定具体可行的偿还计划。《用人单位工资支付情况自查表》及整改方案材料4月30日前报送劳动保障所，由各劳保所进行汇总，填写《罗庄区用人单位工资支付隐患排查汇总表》（附件2），报送区人社局劳动保障监察大队。

（三)重点整治阶段（5月22日—7月22日）一是扎实做好务工人员工资清欠工作。加强劳动保障监察日常巡视检查工作，将务工人员工资支付情况作为巡视检查的重要内容，扩大日常巡视检查的覆盖面，督促用人单位依法用工、守法经营，切实维护务工人员的工资报酬权益。二是完善举报投诉工作制度。畅通举报投诉渠道，在人社局网站上公布投诉举报电话，对务工人员举报投诉的问题要认真做好调查处理工作，做到有诉必查，查实必纠，严厉制裁恶意拖欠工资行为。三建立健全工资保证金制度。实行务工人员工资保证金制度是预防和遏制拖欠务工人员工资的重要措施和财力保障，是确保社会稳定的重要手段之一。用人单位必须缴纳1-2个月的工资保证金后，才予以办理开工许可，工资保证金存入劳动保障部门指定设立的专门帐户，实行专户管理，一旦发生欠薪情况，启用保证金支付职工工资。变事后讨薪为事前预防，避免了职工讨薪，企业无力支付的尴尬局面。

（四）总结提高阶段（7月22日—8月22日）。对推进情况进行全面总结和开展“回头看”。对进展不力、效果不佳的企业职工工资拖欠案件，深入查找问题原因，认真制定和落实整改措施，加快推进步伐，确保目标完成；及时总结经验，形成长效机制。

四、本方案由区人社局负责解释。

五、本方案从下文之日起执行。

附件： 1.罗庄区用人单位工资支付情况自查表 

           2.罗庄区用人单位工资支付隐患排查汇总表

罗庄区人力资源和社会保障局

2016年3月29日