罗文广新〔2016〕1号

2016年，全区文化广电新闻出版工作，以文化强区建设为中心，构建现代公共文化服务、文化产业服务、文化扶贫支撑三个体系，实施优秀传统文化传承、文艺精品创作、主阵地建设、文化驱动创新、人才培养带动五项工程。着力做好以下工作：

一、围绕一个中心

以文化强区建设为中心，推动全区文化建设又好又快发展。一是落实区委、区政府工作部署，做好全区“十三五”文化发展规划。二是落实文化惠民实事，对接群众文化需求，提高群众文化满意度。三是落实脱贫目标，实现文化精准扶贫。四是开展文化调研，找准问题、提出对策、精准发力。五是组织好庆祝中国共产党成立95周年和长征胜利80周年文化宣传活动。六是加强作风建设，提高服务水平。

二、构建三大体系

（一）构建现代公共文化服务体系，提高群众文化满意度

1.落实政策，完善制度。贯彻落实省、市构建现代公共文化服务体系精神，拟定实施意见和实施标准。加强调研督导，推动公共文化服务制度落实。健全群众评价机制，建立需求与服务对接反馈机制，提升群众文化满意度。

2.精准建设，发挥作用。一是推进文化小广场建设。针对群众集中反映缺少文化活动场所的实际，坚持因地制宜、分类推进，年内争取新建33个文化小广场。二是推进综合文化服务中心建设。按照“五个一”的标准，年内争取新建8个综合文化服务中心。三是推进街镇历史和村情民俗展示工作。年内建设4个街镇历史文化纪念室、8个村情民俗展示室。

3.文化惠民，落实到位。一是创新公共文化服务方式。拓宽图书馆、文化馆免费开放内容，推行公共文化场馆总分馆制，扩大文化惠民覆盖面。做好设立无人值守、无需办理借还手续的“诚信书屋”试点工作。落实向社会力量购买公共文化服务制度，实行“菜单式服务”，年内完成城区公共文化设施服务群众40万人次。二是抓实“一村一年一场戏”、“一村一月一场电影”工作。推行“群众点单”服务，年内完成送戏下乡119场次。推行公益电影放映新模式，提高放映质量，年内公益放映达2000场次。三是引导广场舞健康发展。对全区广场舞队伍，以村居、社区为单位建档立卡，采取划片服务、结对帮扶、培训指导等多种方式，发挥广场舞在活跃城乡居民文化生活中的积极作用。四是办好群众文化节会活动。组织参加市级以上文艺比赛。与有关部门（单位）联合，举办灯会、庙会、民间秧歌会等大型主题性文化活动，努力扩大覆盖面和辐射力，提升群众参与率。

（二）构建文化产业服务体系，壮大发展文化产业

1.政策落实到位。利用好上级关于文化产业发展的扶持政策，深入开展文化产业调研，制定《罗庄区文化产业“十三五”发展规划》，扎实推进临沂文创产业园、羲之文化产业园项目。

2.完成“三引一促”任务。一是将招商引资作为引领文化产业发展的抓手，坚持“上接、下联、内扩、外引”的原则，加强协调，靠上服务，全力抓好意向、在谈、签约、落地项目。二是主动与市里引智工作对接，培植发展我区的工艺品产业。三是引进高水平的文化创意设计人才。

3.启动版权服务社会行动。围绕版权服务社会工作，建立严格规范的规章制度、办理流程和服务项目，推动规模较大、创新力强的行业骨干企业建成省、市级版权示范园区（基地）。

（三）构建文化扶贫支撑体系，实现文化精准扶贫

1.加强贫困村公益文化设施建设。鼓励扶持省定贫困村建设综合性文化服务中心，对空场、废弃地、街心进行整理，建设简易小广场，为群众提供活动场所。推进贫困村建成应急广播“村村响”系统。

2.增加贫困村公共文化产品供给。将贫困村纳入流动文化服务的重点区域，采取送图书、送培训、送展览到村等方式，丰富村民文化生活。优先安排到贫困村演出、放映，确保贫困村群众每年能够至少看到一场戏、3至5场电影。

3.扶持贫困村开展群众文化活动。引导贫困村广场舞健康有序发展，通过开展培训、发放音响等方式，支持贫困村群众组织参与广场舞活动，年内实现50%的贫困村有广场舞队伍。

4.加强贫困村文化人才队伍建设。组织文化志愿者到贫困村开展文化志愿服务和培训活动。采取多种方式支持贫困村组建本村的演出队、庄户小剧团，就近开展文化活动。

三、实施五大工程

（一）实施优秀传统文化弘扬传承工程

1.做好文物保护工作。按照国家、省、市可移动文物普查工作部署，完成文物信息数据上传工作。落实文物保护措施，确保文物安全。合理利用历史文物资源，重点对临沂思源乡村记忆博物馆等开发项目予以扶持，全力打造文化旅游精品工程。

2.推进“乡村记忆”工程。按照省、市统一部署，推进“乡村记忆”工程。鼓励有条件的街镇或村居依托历史文化和民俗文化资源，建设街镇历史纪念室、村情民俗展示室。

3.加强非物质文化遗产保护利用。开展非物质文化遗产月、文化遗产日系列活动。继续做好区级以上非物质文化遗产宣传、推介、保护与传承等方面的工作。

（二）实施文艺精品创作工程

借助国家艺术基金推动艺术发展的平台，组织参加市以上文艺精品展评活动，精心打造小戏、曲艺、音乐作品，年度新创文艺作品60件（含戏曲、舞蹈、音乐、美术类等）。

（三）实施文化“主阵地”建设工程

1. 加强广电管理。督促加大公益广告制作和展播力度。推进安全播出保障体系和技术监管能力建设。加强广播电视播出机构、频率（道）和节目管理。加强广电新业态管理，规范网络视听等新媒体发展。

2.抓实应急广播“村村响”、地面数字电视工程。按照市、区部署要求，推进应急广播“村村响”工程，年内行政村覆盖率争取达到80%以上。组织实施地面数字电视工程。

3.深入开展全民阅读。开展阅读进机关、进学校、进企业、进社区、进农村等“五进”活动。扩大“农家书柜”、“农家小书屋”的覆盖面。开展“书香农家”、“书香之村”评选等活动，引导广大农民参与全民阅读。

（四）实施文化创新驱动工程

1.探索“文化+”融合发展路径。加快推进文化与金融合作发展，制定文化与金融融合发展的实施方案，建立文化产业链，打造罗庄特色商业文化品牌。

2.激发文化创意创新发展活力。扶持文化创意创新项目，以新兴文化业态为社会资本，完善文化产业“补链”环节，刺激文化消费市场。

3.搭建文化创新服务平台。加快文化服务“微平台”建设，利用微博、微信，宣传文化工作，提供文化服务。推进数字图书馆、数字文化馆建设。

（五）实施文化人才培养带动工程

争取引进、扶持1-2名具有较高造诣、热衷公益文化事业的专家级人才。组织文艺骨干参加市以上培训。举办文艺骨干培训班，重点对村居“文化干事”、“文化辅导员”、“文化顾问”、“文化志愿者”进行轮训。

罗庄区文化广电新闻出版局

二0一六年一月六日