罗工信字〔2022〕61号
各街镇经发办、通信公司、局各科室：
现将《罗庄区工业和信息化领域“大排查、严整治、保安全、迎盛会”安全生产专项攻坚行动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
罗庄区工业和信息化局
2022年9月5日
罗庄区工业和信息化领域“大排查、严整治、保安全、迎盛会”安全生产专项攻坚行动实施方案
为贯彻落实国家和省市安全生产重要部署，守好安全生产“一排底线”，打好安全生产专项整治三年行动收官战，巩固安全生产平稳形势，护航党的二十大胜利召开，结合工作实际，制定工业和通信、软件领域“大排查、严整治、保安全、迎盛会”安全生产专项攻坚行动实施方案如下：
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、重要指示批示精神，按照全国和省市区安全生产工作会议部署安排，以安全生产专项整治三年行动为主线，精准发力、补短堵漏，全力控风险、除隐患、遏事故、保安全，为全区经济社会高质量发展创造安全稳定环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
（二）基本原则
1.坚持问题导向。紧密结合工业和通信、软件领域工作实际，紧盯近三年历次专项整治隐患排查情况、生产安全事故情况、隐患清零情况、“一排底线”风险研判化解情况，找准突出问题和短板弱项，明确目标任务和责任分工，有的放矢开展攻坚整治。
2.坚持协同配合。强化工作统筹，抓好指导协调、监督检查，“一体化”推进攻坚整治，构建齐抓共管、各方共同参与的共治格局。加大包街镇督导工作力度，深入一线，形成属地街镇和部门监管合力。
3.坚持系统治理。突出攻坚行动的工作时效性、目标导向性，以隐患排查整治为总抓手，对照安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查任务目标，督促生产经营单位开展自查、引导行业互助互查、组织联合检查，及时化解风险、消除事故隐患。统筹抓好安全生产有奖举报、全要素量化评价、隐患排查指导手册制定、企业全员安全培训考试等重点工作，提升监管覆盖面和穿透力。
4.坚持监督推动。坚持一线工作法，建立发现问题、反馈整改、提升工作的良性监督检查机制，推动提升安全治理水平。深入推进安全生产、作风建设、扫黑除恶、惩治腐败“四位一体”专项整治，严查严惩不作为、慢作为、乱作为问题。
二、整治任务
重点内容是：针对工业和通信、软件领域安全生产重要环节、重点部位，按照“查风险管控是否严密，查隐患排查是否彻底，查责任落实是否到位”的要求，全面加强安全生产督查，全面排查各类安全风险，全面排查整治各类事故隐患；全面排查企业主体责任落实情况，特别是全员安全教育培训、持证上岗和应急预案及演练情况；全面排查部门监管责任和措施落实情况，特别是堵塞安全监管漏洞，清除安全监管盲区，依法履行职责等情况。深入开展工业领域安全生产专项整治行动。
三、时间安排及方法步骤
（一）风险研判阶段。（2022年8月31日前）
要对“防风险、查隐患、保底线”专项整治排查隐患进行收尾清零，同时，结合工业和通信、软件领域实际，聚焦党的二十大，认真梳理找准问题和短板，摸清安全风险和事故隐患底数，拉出隐患治理和攻坚整治任务清单，定准对策措施，倒排时间表，集中力量攻坚。
（二）攻坚整治阶段。（2022年9月1日至10月31日）
集中开展安全风险、事故隐患大排查快整治，全面动员各类重点企业开展隐患自查自纠，立查立改。全方位、全覆盖、不间断的安全生产巡查，对责任不落实、措施不到位、管理不严格的企业单位，采取果断措施，该停产整顿的立即予以停产整顿，该关闭的立即予以关闭，确保该停的停到位，该管的管到位，重点企业该派驻盯守的派驻盯守到位。采取“找茬”和“挑刺”等形式开展督导检查，特别是对事故易发、多发的企业和行业领域，采取明察暗访、联合执法、突击检查、专家会诊等各种形式，严厉打击非法违法行为，封堵漏洞。对重大风险、重大隐患采取果断措施，严防死守，巩固成果，提升成效。
（三）督查考核阶段。（2022年9月15日至10月31日）
对攻坚行动工作情况开展考核，通报结果，约谈后进并跟进落实包保帮扶措施。集中整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题。
四、工作要求
（一）加强组织领导。攻坚行动开展期间，要制定具体实施方案，明确任务目标、要求和专业委员会成员单位职责分工，整合资源力量、健全工作机制，压实工作责任，紧扣时间节点，全面推动攻坚行动有力有序开展。
（二）严格评估考核。建立定期调度机制，要明确1名联络员，于每周四12时前，将攻坚行动开展情况通过协同办公系统报送区安委会办公室。
（三）强化宣传引导。要加大对安全生产攻坚行动的宣传，公开曝光一批非法违法典型案例，引导广大职工群众广泛关注、积极参与安全生产攻坚行动，大力营造安全生产综合治理、齐抓共管的良好舆论氛围。要加大社会监督和舆论监督力度，公开公布投诉举报渠道，落实安全生产举报奖励制度，积极借助“12345”热线搜集问题线索，鼓励单位职工和群众举报事故隐患和非法违法行为，倒逼安全生产责任落实。
（四）坚持从严问责。要严格落实属地责任，对本辖区有关企业开展隐患排查。要严格落实工作职责，切实发挥牵头组织作用，推动单位分工负责、各负其责，确保查深、查细、查全。要坚持安全生产与作风建设、惩治腐败、扫黑除恶“四位一体”纵深推进，对攻坚行动不负责不作为，责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。攻坚行动期间发生事故的，从严深挖彻查背后的作风、腐败、黑恶问题，依法严肃处理。
