临公罗发〔2016〕32号

为贯彻中央和省、部领导关于湖南宜凤高速“6·26”特别重大道路交通事故的重要批示指示精神，坚决遏制重特大道路交通事故发生，确保暑期道路交通安全形势稳定，按照省公安厅统一部署，根据市局《全市暑期交通安全隐患集中整治工作方案》要求和部署，决定7、8两个月在全区组织开展暑期交通安全隐患集中整治行动。方案如下：

一、指导思想

认真贯彻中央和省、部领导重要批示指示精神，深刻汲取湖南宜凤高速“6·26”特别重大道路交通事故和天津津蓟高速“7·1”重大交通事故教训，突出公路客车、旅游包车、危化品运输车“两客一危”车辆，严管高速公路、景区公路、农村山区公路“三类公路”，严查超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶“四种违法行为”，严防爆胎、碰撞、燃烧、追尾、翻坠“五种形态事故”，坚决遏制重特大事故发生，确保暑期道路交通安全形势稳定。

二、工作目标

通过集中整治，对“两客一危”企业及其营运车辆和驾驶人全部检查、核对一遍，发现整改一批问题，查缉一批注销报废、涉嫌套牌、违规运行的重点车辆，查处一批超速、超员、疲劳驾驶、酒驾醉驾违法犯罪行为，消除安全隐患，堵塞管理漏洞，净化交通秩序，力争不发生较大交通事故，确保不发生重特大交通事故，为广大群众暑期安全出行创造良好道路交通环境。

三、组织领导

分局成立以临沂市公安局罗庄分局纪委书记主建农同志任组长，指挥中心、宣传、治安、特警、督察、交警等部门主要负责同志为成员的专项整治领导小组，领导小组在交警大队设办公室，交警大队大队长姚建平任办公室主任。

四、工作措施

（一）集中排查源头风险隐患

1、集中检查“两客一危”企业。要结合辖区客货运输企业道路运输规律特点，积极配合交通运输、安监、旅游等部门，重点检查车辆、驾驶人和动态监控管理制度落实情况。对“两客一危”车辆，要全面检查定期检验情况、日常维护保养情况，检查客车轮胎、应急出口通道以及逃生锤、灭火器配备情况，检查危化品运输车紧急切断装置安装情况、悬挂喷涂警示标志情况和随车配备防护用品、应急救援器材情况；对驾驶人，要检查驾驶资格、从业资格，检查交通违法和记分情况，检查企业日常教育培训特别是应急处置、应急救援培训情况；对动态监控，要检查“两客一危”车辆卫星定位装置安装及联网、在线情况，检查企业落实24小时动态监控情况。

2、集中约谈违法突出的重点企业。根据市局梳理出交通违法多的“两客一危”企业和重点车辆，将联合交通运输、安全监管部门，集中约谈企业法定代表人和分管安全的负责人，督促加强教育管理，及时处理交通违法。要按照市道路交通安全综合治理委员会办公室等8部门《关于依法加强对社会单位道路交通安全责任追究工作的意见》（临交安办〔2015〕8号）要求，积极推动对社会单位不依法履行道路交通安全职责的责任追究工作落实。

3、集中比对大中型客车使用性质。要通过公安交通管理综合应用平台，对所有登记使用性质为“营运”的大中型客车进行集中清理，列出所有车辆及企业明细清单。要会同交通运输部门，对照明细清单，逐一核查比对两部门信息，对登记性质不一致的，一律录入“黑名单库”，纳入重点监管，督促车主及时办理相关登记手续。

（二）集中开展缉查布控专项行动

4、全力查缉已注销报废仍违法上路行驶的三类重点车。要按照公安部《关于严查已注销或达到报废标准仍违法上路行驶旅游客车、“营转非”大客车和危化品运输车的通知》要求，追缴、查控已注销报废仍违法上路行驶重点车辆，一经查获，要严格按照《道路交通安全法》第一百条规定收缴车辆、强制报废。

5、全力查缉涉嫌套牌的大中型客车和危化品运输车。根据缉查布控系统报警，及时拦截检查，确定为使用伪造变造号牌或使用其他车辆号牌的，要严格按照《道路交通安全法》第九十六条规定收缴号牌、扣留车辆，该拘留的拘留，该罚款的罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任。

6、全力查缉凌晨2时至5时违规运行的长途客车。综合科指挥中心凌晨2时至5时要安排人员值守，接到缉查布控系统长途客车违规运行报警的，迅速指挥路面巡逻车引导车辆停车休息，及时报专项整治领导小组办公室，定期汇总通报车属企业所在地交通运输部门。

（三）集中整治夏季突出交通违法行为

7、严查超员违法，严防群死群伤事故。启动交通警察执法站，严格落实24小时勤务，加强执法检查，严把出城、上高速和过境关，以及通往旅游景区、农家乐的要道口，严查客车超员、凌晨2时至5时违规运行、旅游包车非法营运等违法行为。要会同交通运输、安监、旅游等部门，在旅游景区、旅游集散地对旅游包车进行联合检查、联合执法。要持续开展大劝导、大培训，充分发挥“两站”“两员”作用，劝导制止超员、酒驾、无牌、无证车辆出村上路。

8、严查酒驾醉驾，严防恶性交通事故。要认真研判法国欧洲杯、巴西奥运会期间酒驾风险增大的情况及酒驾规律特点，针对性安排查控勤务，严查酒驾醉驾违法犯罪行为。根据省厅统一部署，每周二开展全市集中统一行动。

五、工作要求

（一）加强组织部署。分管领导要亲自抓、具体抓、紧抓不放。要深入一线督导检查，解决重点难点问题，推动各项措施落实。对工作不力、问题隐患整改不到位的，要及时约谈、通报。

（二）加强部门协同。中央领导关于湖南宜凤高速“6·26”特别重大道路交通事故的重要批示，对相关行业主管部门提出了明确要求，各单位要加强部门协调沟通，推动解决一些影响本辖区交通安全的重大问题。

（三）加强宣传引导。要精心策划实施整治宣传工作，既要加强对“两客一危”车辆驾驶人面对面的宣传教育，又要把广播、电视、短信、微信、微博等现代传播手段充分利用起来，把道路沿线的电子显示屏、可变诱导屏充分利用起来，把违法处理窗口、执勤岗亭等阵地充分利用起来，全方位、全覆盖做好宣传引导，为集中整治营造良好氛围，不断提高驾驶人的守法意识和群众的安全意识。

（四）加强执法管理。集中整治工作中一定要注意规范执法，防止执法不分情况、不讲政策，机械执法。要教育民警牢固树立执法为民思想，强化法治理念，规范执法行为，切实防止执法活动中的不严格、不规范、不公正、不文明行为，防止因为执法不当引发舆论炒作和不稳定事件，影响整治工作效果。

临沂市公安局罗庄分局

2016年7月11日