罗水字〔2022〕17号

一、任职村概况

（一）基本情况

桃园村位于罗庄区黄山镇东北约5公里，北靠陷泥河，东临武河，全村总面积583亩，村庄占地面积121亩，耕地面积283亩；现共有居民240户，人口742人（90岁以上老人9人），外出务工约300人，村里留守人主要是老年人和孩子。党员21名（90岁以上2人、党龄50年以上4人、获得党龄50年共和国勋章1人）；村“两委”干部4人，其中支部书记1人、委员2人，村委委员1人，已培养入党积极分子5名；贫困户4户4人（其中五保户1户），皆因病残致贫，全部落实各项低保政策。人均0.4亩耕地，基本用于植树；木材采伐、木材加工制作是该村历史传统手工业，目前全村现有木材专业采伐 1家、加工企业和家庭作坊7家，主要产品为课桌、小椅等低端木制加工制品，村民的收入来源靠木材加工制作和外出务工，外出务工是村民主要收入来源；村集体无经济收入。

（二）存在的突出问题

1、村庄环境脏乱差。住宅建设错乱不齐，高低不平，街道宽窄不一，既影响村民出行，村容村貌整体形象差；村内街道两侧多为粗大高的银杏树，严重影响绿化效果；断头街仍存在，户户通道路硬化无全覆盖；生活污水排水系统不通畅，存在溢出街道路面现象，房前屋后乱堆乱放，“五堆”问题未根除，一定程度还存在脏、乱、差现象。

2、村委办公场所不足、条件差。村委大院为上个世纪90年代的建筑，原有村委瓦房7间，建筑面积196平方。现有办公室均混合使用，已无法满足村级办公和党员活动需要。村内无专用党建办公室、无便民服务中心、无党员活动室、无民兵之家活动室、无农家书屋阅览室等。

3、公共服务场地小且设施不足。村内健身场地面积小、且健身器材严重不足，无法满足群众一般健身活动需要，更严重影响群众秧歌队健康娱乐活动，村民诉求反映强烈。

4、村集体无收入。因村无集体承包地，集体创收难度极大，影响村委正常运转。

二、两年任职规划

（一）加强基层组织建设

1、推进党的组织制度建设。严格落实党内政治生活，以“主题党日”为载体，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，让党的组织生活成为常态。

2、推进基层党员队伍建设。开展农村党员定期培训、参观学习等活动，加强党的基本知识教育，提高全体党员的政治素养和思想觉悟，组织党员到先进单位、先进村参观学习，增强党员责任感、紧迫感、使命感，促进党员在建设中国特色社会主义新时代美丽乡村中发挥先锋作用计划两年内组织专题培训2期、参观学习活动2次。

3、健全党员岗位创先争优长效机制。通过开展党员户挂牌、设立党员责任区、结对帮扶、党员承诺践诺和志愿服务活动，激发党员充分发挥先锋模范作用，强化党员意识，真正做到一名党员就是一面旗帜，计划两年内选树4名党员先进典型。

4、培养发展党员后备力量。为进一步壮大本村党员队伍，及时为村党员队伍注入新鲜血液，培养好青年后备干部力量。要积极吸引一批致富能手、春晖人才、退伍军人返乡投身“三农”工作，在乡村振兴的社会实践中，发现人才，挖掘人才，发展培养积极分子。计划两年内新培养积极分子1－2名，发展新党员1名。

（二）助力强村富民

1、发展集体经济方面。以党支部创办合作社模式，发展集体经济，增进集体创收。主要在土地流转上做文章，统计好个人大田地位置、数量，做好村民思想工作，有计划的回收整合部分村民大田地30亩。计划采取集体流转或村民入股方式，发展大棚蔬菜生产，实现土地资源溃乏情况下的集体增收群众致富。

2、带领群众增收致富方面。借助片区整体农业开发项目引进，进一步加大土地流转力度，发展高效农业，促进群众增收。

（三）弘扬文明新风，推进文化振兴

1、增强文化宣传氛围。一是完善丰富墙体文化。建立完善相关村规民约制度，充分利用村民住宅外墙粉刷宣传法律法规、相关政策、科普知识、尊老爱幼、邻里和睦等正能量的图画文字标语。二是积极助力村民秧歌队乡土文化发展。秧歌是该村历史传承至今的乡土文化形式，有50多名群众自发组织的秧歌队伍经常活跃在村内，极大地丰富了群众文化娱乐生活，两年内计划开辟一处群众文化广场，为群众搭建高标准文化舞台，提高群众参与度和文化影响力。

2、大力推行移风易俗。按照上级要求监督好红白理事会，加大宣传力度，推行厚养薄葬，严禁大操大办、铺张浪费。

3、开展星级文明户、好媳妇、好婆婆等评选活动。对扶危帮困、好人好事、善行义举等建立“四德榜”张榜公示，传递正能量，倡树社会主义核心价值观。

（四）为民办事服务

1、推进服务设施改造提升。当前村委设施的内部功能及作用上不能满足乡村振兴工作现时需要，为更好的服务村民，改善办公条件、提高办事效率，对现有村委设施进行修建、扩建，以此使内部服务功能得以完善和加强，尤其是为民服务中心、党员活动中心这两个功能区空间上需要改造，计划投资35万元，在原一层基础不变的情况下，将村委一层结构改建为二层结构，促进村委设施内部各服务功能更能充分合理，提升服务效能。

2、推进群众文化广场建设。加强美丽乡村精神文明建设，满足群众业余文化生活需求，丰富农村文化活，利用村委西侧到期承包地，计划两年内预计投资10万余元，建设一处1000平方米的舞台及配套齐全的群众文化广场，更好地推动乡土文化发展，促进全民健身活动开展。

3、推进基础设施建设。在村容村貌、群众生产生活环境方面补短板强弱项，提升宜居环境品质，全方位提高群众的幸福指数和满意度，两年内计划投资50万元，完成村内主干道南段长320米的路面拓宽，户户通路面硬化2000平方米，生活污水户户入村主管网，街道两侧绿化500平方米，两条主干道铺设沥青路面约5000平方以上，修建排水渠约500米，安装更换路灯10处，以及墙体画修补更新等。

4、规划美丽乡村，探讨旧村改造。依据区、镇的乡村建设统一规划，待政策条件成熟实施村庄搬迁改造，从根本上改善群众居住环境，解决子女入托、医疗等方面的群众切身利益。

三、2022年工作计划

1、实施宜居环境提质工程。在村容村貌、群众生产生活环境方面补短板强弱项，全方位提升群众的幸福指数和满意度，年内计划投资50万元，完成村内主干道南段长320米的路面拓宽，户户通路面硬化2000平方米，生活污水户户入村主管网，街道两侧绿化500平方米，两条主干道铺设沥青路面5000平方以上，修建排水渠500米，安装更换路灯10处。计划年底完成。

2、创办合作社。创办桃园村党支部创办农业合作社，研究制定土地流转具体办法，确定合作社经营形式，做好合作社开办经营前准备工作。

3、发展党员方面。针对党员队伍老龄化的状况，加强党员后备队伍建设，年内计划从文化程度高、综合素质高的优秀青年中培养1-2名入党积极分子。在思想上、政治上和行动上进行传帮带，按照“成熟一个，发展一个”的原则做好党员发展工作。

4、加大宣传力度，继续推行移风易俗活动，弘扬文明新风，严禁大操大办和铺张浪费。

四、派驻单位水务局帮扶内容及帮扶政策

区水务局将按照区委组织部第一书记选派办公室要求，在局职能和部门协调等方面全力支持帮助所派第一书记驻村开展工作，做派驻干部的坚强后盾。

1、发挥水利职能部门的业务优势，结合村实际情况，帮助所驻村在水利设施等方面进行规划设计，尤其是村内、田间排水系统建设上力所能及地给予人员、技术和政策、资金支持。

2、发挥部门协调作用，对驻村干部工作开展过程中涉及的相关部门、单位服务事项，积极协调有关部门在政策、资金等方面给予支持，助推驻村工作开展。

3、帮助“农家书屋”建设，捐助一批科普书籍，丰富充实“农家书屋”，助推科技推广。

4、积极做好驻村群众扶贫济困，加强对村贫困党员、群众的关心关爱，力所能及地给予慰问帮扶。

罗庄区水务局

2022年4月13日