临公罗发〔2019〕12号

局属各单位：

现将《临沂市公安局罗庄分局服务经济发展工作方案》印发给你们，请按照方案要求，认真抓好贯彻落实。

临沂市公安局罗庄分局

2019年3月21日

临沂市公安局罗庄分局服务经济发展工作方案

为进一步优化我区投资经营环境，主动适应新旧动能转换的新形势新要求，进一步改进公安机关社会管理和公共服务工作，保障全区经济社会又好又快发展，根据区委领导要求，结合全区“正气充盈、担当作为”集中教育活动，经分局党委研究决定，现制定全区公安机关服务经济发展工作方案如下：

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“四句话、十六字”总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕“五个走在前列”的目标要求，在区委区政府和市公安局统一领导下，全面落实打防管控各项措施，狠抓管理服务水平提高，坚决维护全区治安大局稳定，为全区经济发展营造稳定的治安环境，提供高质量的保障和服务。

二、工作措施

（一）严厉打击违法犯罪活动。

1、坚持“严打”方针和“零容忍”理念，坚持严打的民生导向，始终保持对违法犯罪活动的高压态势。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类黑恶势力犯罪，不断加大对入室盗窃、盗窃机动车、街头“两抢”、盗窃破坏“三电设施”、电信诈骗等侵财犯罪打击力度，为经济社会发展创造良好治安环境。

2、严厉打击影响经济发展环境的欺行霸市、强迫交易、侵犯知识产权、制假售假、环境污染、破坏土地资源，以及针对企事业单位负责人的故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、诬告陷害等违法犯罪行为，切实保障受害单位和受害人的合法权益，维护企事业单位正常的工作、生产、经营秩序。

3、加大打击、防范经济犯罪工作力度，严厉打击破坏市场经济秩序、损害人民群众利益的金融、财税类犯罪，以及非法集资、合同诈骗、非法经营、传销等经济犯罪活动，最大限度地为企业追回经济损失。建立健全防范经济犯罪的预警机制，提高企业抵御不法侵害的能力，最大限度地预防重大经济犯罪的发生。

（二）着力提升治安防控效能。

4、以“天网”工程建设应用为抓手，大力加强街面防控、社区防控、单位内部防控、视频监控、卡点堵截、区域警务协作、虚拟社会防控等“七网”建设，形成全时空、全覆盖的治安防控网络，提高社会整体防控能力。

5、加强企业、批发市场、大型工程建设工地及周边治安秩序整治，集中解决影响企业发展和项目建设的突出治安问题，努力维护正常的生产、经营、施工秩序。

6、充分履行对企事业单位内部保卫工作的监督指导职能，督促建立健全内部保卫组织，完善治安防控机制，落实安全防范措施，及时消除案件、事故隐患，提高自防自卫能力，确保单位内部治安安全。

7、深入开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作，建立健全滚动排查、滚动整治工作机制，着力改善重点地区治安落后面貌。对于经过整治治安状况仍未明显好转或整治后出现反复的地方，实行挂牌督办，限期整改。

（三）全力服务工程项目建设。

8、对辖区在建及新开工的工程项目，涉及公安行政审批与许可的事项，开通“绿色通道”，实行特事特办，急事急办，简化办事程序，提高工作效率，营造积极服务、主动服务的良好氛围。

9、充分发挥基层派出所、警务室的前沿阵地优势，全面加强在建及新开工程项目的治安保卫工作，严查严打影响项目建设的违法犯罪活动，确保工程建设顺利进行。治安、特巡警、消防等部门跟进服务，主动指导，帮助排查安全隐患，督促落实安全管理措施，保障项目施工安全。

（四）积极推进社会管理创新。

10、以“临沂公安服务在线”平台为依托，继续建设完善“网上派出所”、“网上警务室”、“QQ户籍员”等网络服务，充分发挥微信、微博平台等新媒体作用，加大政务公开力度，拓宽服务渠道，提升服务功能，提高服务效能。

11、优化户政管理服务，坚决杜绝工作中存在方法简单、态度粗暴及冷、硬、横、推现象。对不能当场办结和需要上报审批的事项，限时调查核实办结或上报。对重点项目人才引进入户、重点企业立户审批等开通“绿色通道”，积极推行网上户口审批工作，进一步方便服务企业、群众。

12、优化出入境管理服务，对重点企业外籍、港澳台员工的签证、居留等工作，积极主动地提供更加方便快捷的服务。对企业人才引进中符合条件的护照和往来港澳、台湾通行证的加急申请，优先审批办理。

13、提升消防业务审批工作质量，严格消防行政许可的责任落实，严审核、严把关。强化消防安全检查整治，落实隐患跟踪整改措施，努力减少一般火灾，预防和遏制重特大火灾事故。开通消防热线服务电话，为群众查询、咨询、举报提供便捷服务。

（五）健全完善效能监督体系。

14、在全区派出所、办证大厅等窗口单位全部设立“现场评警系统”，自觉接受群众监督。实行首接负责制，按照规定权限、时限和程序办理。对报警、求助、扭送犯罪嫌疑人等紧急情况，一律先受理，再移交。

15、深化“大走访”开门评警活动，建立走访联系企业制度，通过警企联谊会、警民议事会、警营开放日等方式，拓宽沟通渠道，征求意见建议，把握实际需求，切实为企业和群众排忧解难。

16、全面清理针对企事业单位的各类收费、罚款、检查评比考核项目，市以上文件中没有明确规定的，一律取消；有明确规定的，公开收费项目，细化收费标准，减少自由裁量权。严禁对企事业和服务单位吃、拿、卡、要。严格控制各类检查活动，确需检查的必须履行行政许可和批准手续。

17、建立投诉举报制度，对于以上措施落实不到位的，企业和群众可向分局信访、督察部门投诉。有关职能部门要认真受理群众投诉，及时调查处理，并在3个工作日内向投诉人反馈。

三、工作要求

（一）提高思想认识。充分认识推动全区新旧动能转换的重要意义，认清当前全区经济社会处于爬坡过坎的关键时期，客观分析经济发展面临的严峻形势和挑战，坚持围绕中心、服务大局，牢记使命，忠诚履职，扎扎实实、全力以赴做好服务经济发展各项工作。

（二）强化组织领导。全区公安机关要充分发挥好职能作用，在党委政府和上级公安机关的领导下，将全面服务经济发展纳入议事日程，明确职责、细化措施，统筹推进各项工作任务。推动各警种部门认真思考谋划，制定实施方案，形成工作合力。

（三）落实工作责任。各单位要逐项服务经济发展工作任务，排出时间表，明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实，确保工作落地见效。

（四）严格督导考评。抽调指挥中心、督察大队人员成立专班，负责组织协调工作，提请政府组织相关部门分阶段、分重点、分专项开展联合督导，重点检查各项措施推进落实情况。对工作不力的，及时跟进督导整改，对造成不良影响的，严格实施责任倒查。