罗工商办字〔2016〕10号
各工商所，机关各科室、直属单位：
现将《关于开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理实施方案》的通知印发给你们，请结合各自实际，抓好贯彻落实。
临沂市罗庄区工商行政管理局
2016年5月26日
关于开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理实施方案
根据区委办公室《关于整治和查处群众利益不正之风和腐败问题实施方案》（罗办字〔2016〕17号）精神，为贯彻十八届中央纪委六次全会精神，深入推进全面从严治党向基层延伸，切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题，经研究决定从2016年5月25日开始，集中开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理（以下简称专项治理），特制定本工作实施方案。
一、目标任务
全面落实从严治党向基层延伸要求，把集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题，作为“两学一做”学习教育的重要内容，突出问题导向，对侵害群众利益的问题进行大起底、大排查，全面清查为民办事、部门执法、干部作风等方面侵害群众利益的违规违纪行为。坚持标本兼治，促进问题整改，构建维护群众利益的长效机制。
二、治理对象
全局工作人员。
三、治理内容
1.处事不公问题。重点排查和整治在为民办事中吃拿卡要、小鬼难缠等问题。
2.作风不实问题。重点排查和整治在便民利民服务中信息不公开、半公开、假公开；服务程序繁杂、效率低下、服务不优；对待群众生冷硬推、简单粗暴；对待群众合理诉求消极应对、推诿扯皮；不作为、慢作为等问题。
3.监管不力问题。重点排查和整治不正确履行职责、履职不到位问题。
4.违法乱纪问题。重点排查和整治干部职工违规收送“红包”、以权谋私、贪污受贿、失职渎职等问题。
四、时间安排和方法步骤
本次专项治理从5月25日开始，至2016年12月底结束，按照排查和整治全覆盖、整改逐条过的原则，边查边改，纠建并举，稳步推进。重点抓好以下几个方面：
1.宣传发动（2016年6月份）。制定具体实施方案，召开专项治理工作会议，搞好动员部署，准确把握专项治理的目标任务、方法步骤和工作要求。全面公开专项治理工作有关的要求和政策规定，营造良好的舆论氛围。强化群众监督，畅通诉求渠道，公布举报方式，认真受理群众投诉，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。
2.查找问题（2016年7月份）。在“两学一做”学习教育中坚持边学边改，学要带着问题学，做要针对问题改。采取自己找、群众提、上级查的办法，全面排查问题，不留死角。一是主动自己查，加强思想教育和政策引导，启发干部职工主动对照有关政策规定，认真查找工作中存在的问题和不足。二是发动群众查，通过信访举报、问卷调查、上门走访、专题座谈等形式，发动群众查找问题。三是上级组织查，采取专项巡察、明察暗访、专项检查、专项审计等手段，以上督下查找问题。对排查发现的问题，公司将全面梳理，摸清底数，分类登记，建好台账。
3.逐条整改（2016年8月——2016年9月）。对照问题清单，制定整改计划，明确责任单位、责任人员和整改时限，逐条整改到位。容易解决的个性问题，及时纠正解决；对一时难以解决的，作出时间规划，并创造条件尽可能解决；对已经解决的，采取相关巩固措施，防止反复。将突出重点、精准发力，什么问题突出就重点整治什么问题。各部门要加强督查督办，自下而上逐条汇报整改结果，以实实在在整改成效取信于民。
五、组织领导
本次专项治理公司将坚持“条块结合、以块为主，上下联动、齐抓共管”的工作原则，成立“集中开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理领导小组”，由区局局长、党组书记张琳同志任组长，党组成员宿荣锋同志任副组长，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室在区局办公室，主要负责统筹协调，强化监督执纪问责，整体推进区局专项治理工作。
六、工作要求
1.务必高度重视。本次集中开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理，是贯彻中央全面从严管党治党要求、深入推进基层党风廉政建设的重要举措，是对干部职工能否直面问题、有无责任担当的检验，是区局当前最为紧要的一项政治任务。各科室部门务必站在政治高度，统一思想，提高认识，采取措施，抓好落实，确保专项治理工作取得实效。
2.务必压实责任。区局“一把手”是第一责任人，要认真履行全面从严管党治党主体责任，层层压实责任，要亲自过问调度、亲自追责问责。
3.务必部门联动。各科室部门要各尽其责，协同配合，积极主动做好职责范围内的专项治理工作。区局将加大对各部门的履职情况的监督检查。
4.务必加大惩处。区局将加大对侵害群众利益不正之风和腐败问题整治力度，把查处侵害群众利益不正之风和腐败问题作为主要任务。对各部门的主要负责人、关键岗位工作人员不敢担当、不负责任、为官不为、失职渎职等问题进行责任追究，以强有力的问责来推动工作落实。
5.务必综合治理。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，结合“两学一做”学习教育，加强党纪党规教育和廉洁履职培训，注重发挥正面典型倡导和反面案件警示作用，切实增强干部职工的宗旨意识、法纪观念和工作能力，夯实服务群众思想基础。强化制度约束，让潜规则无处可藏，让权力在阳光下运行。完善考评激励机制，落实待遇保障措施，规范公共资金使用，让群众更多感受到专项治理工作带来的实际效果。
