罗商委发[2019]1号

各科室、市场、企业：

《2019年罗庄商城工作要点》经研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行，抓好贯彻落实。

罗庄商城管委会

2019年4月8日

2019年罗庄商城工作要点

为认真落实《区委、区政府2019年经济和社会发展工作要点》、《2019年临沂商城工作要点》，确保全面完成罗庄商城各项工作任务，特制定本工作要点。

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，按照省委“工作落实年”、市委“改革推进、工作落实年”工作要求，紧扣“5656”行动计划，纵深推进重点任务、重大突破、改革创新部署安排，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力推进商城高质发展、高标发展、高效发展。

主要目标：市场交易额635亿元，同比增长6.2%；电子商务交易额242亿元，同比增长6.2%；物流总额345亿元，同比增长3.5%。

一、坚持党建统领，把抓好党建作为第一重任

1.加强理论学习。认真落实“两学一做”学习教育常态化、制度化要求，坚持“三会一课”、“主题党日”、党委理论中心组学习等制度，制定学习计划，做好学习笔记，开展研讨交流，撰写学习体会，提升全员综合素质。

2.加强党性修养。全面落实从严治党主体责任，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，统筹抓好党员教育监督管理、党员发展、党费收缴、组织生活等党内活动，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，永葆党组织的青春活力。

3.加强廉政建设。严格履行党风廉政建设主体责任和监督责任，以及党员领导干部“一岗双责”目标责任，强化廉政措施，层层分解落实目标任务，加强廉政警示教育，建设廉洁型机关。

4.加强作风建设。认真执行中央八项规定精神和省市区委实施办法，持续改进文风、会风等工作作风，通过整治“形式主义、官僚主义”和开展“庸懒散”专项治理等，营造风清气正的工作环境。

5.加强为民服务。扎实开展“结亲连心”、社区“服务日”活动，解决群众需求诉求，密切党群干群关系，提高群众满意度；深入开展调查研究，帮助市场解决运营发展过程中存在的困难和问题，助推市场做大做强。

二、坚持动能转换，把高质发展作为第一要务

6.编制商城规划。保持与上海复旦大学规划设计院的沟通联系，待临沂商城规划调整方案批复后，对罗庄商城总体发展规划进行修改完善，并同步推进编制成果的论证评审，为高质发展提供科学依据。

7.扩大电子商务。紧跟阿里巴巴特色站点项目，发挥鲁南粮油市场、豪德建材市场示范带动作用，引导更多市场通过阿里平台拓宽营销渠道，不断提升高质发展综合竞争力。

8.推动国际贸易。充分发挥罗庄陶瓷、建材等地产品的辐射带动作用，借助临沂港、综保区、临沂工程物资市场等一站式通关便利条件，引导内贸经营主体开展国际贸易业务，主动融入“一带一路”倡议，提升商城高质发展水平。

9.支持会展经济。借助“临沂商博会、临沂资本交易大会”两大龙头展会，对参展办展企业在展位装饰、展位设置、展位布局等方面给予优惠；支持市场举办各类特色展销会、论坛会、信息发布会，重点指导服务好汽车展、花卉展、陶瓷展、五金展等特色展会，丰富高质发展内涵。

10.突出“双招双引”。按照招引一批、储备一批、落地一批的要求，瞄准世界500强、国内500强、行业龙头以及符合商城发展的产业，开展项目对接，提高招商引资质量效益。通过以商招商、外出招商、上门招商等方法，加大宣传推介力度，有针对性地开展“双招双引”，重点盘活万力公司、万城绿洲等闲置资源，增强高质发展后劲。

三、坚持转型升级，把创新突破作为第一追求

11.创新工作模式。创新建立“369”工作新模式。既围绕重点、突破点、创新点等“三点”，制定目标、任务、责任、措施、节点、时限“六个清单”，建立一个项目、一套方案、一名班子成员、一名科级干部、一线开展工作，一抓到底，一包到底，一周一调度，一月一通报等“九个一”工作推进机制。

12.突破万力盘活。坚持边维稳边盘活边重整的工作思路，在维护保障小业主合法权益的基础上，同步推进破产重整，加快推进资产解封、配套建设、手续办理、招商洽谈等，力争怡景丽家、蓝海、苏宁等投资主体签约落地；积极推进二期开发建设，力争年内完成项目审批手续。

13.突破万城盘活。在解决股东合同纠纷的基础上确定运营主体，落实投资主体，同步推进供电工程、手续办理、招商洽谈等重点工作，年内完成商业综合体的内外装饰。

14.突破园区瓶颈。在破解土地、规划、资金等要素问题的基础上，加紧与“四通一达”等国内巨头快递公司的洽谈引进，同时，督促久泰与恒大地产、万科地产等公司尽快签订合作协议，年内启动南区建设。

15.突破市场搬迁。依据城市总体规划和现代商贸城发展规划，按照《“四减四增”三年行动方案（2018-2020）》及蓝天保卫战等九场攻坚战作战方案工作部署，服务鲁南粮油市场改造优化搬迁，实现市场健康可持续发展。

四、坚持和谐发展，把安全稳定作为第一责任

16.落实安全责任。进一步落实商城专业委员会各成员单位工作责任和市场消防安全主体责任；举办机关人员、市场管理者两个层面的安全培训；健全消防工作档案，做到一企一本一档；强化市场隐患排查治理，不定期开展联合检查及专项治理活动；全年组织各市场开展消防演练不少于1次，提高应急能力，保障市场安全运行。

17.狠抓维稳责任。狠抓市场维护稳定的主体责任和机关人员的包抓责任，积极化解万力皮革城、壹卡国际汽车城、鲁南国际茶博城等市场信访矛盾纠纷；防范化解万城绿洲广场各类不安定因素，制定应急处置预案；及时处理办结各类“12345”市民热线。

五、坚持担当作为，把高效落实作为第一要求

18.更新思想观念。增强“高效落实、创新突破”的使命感、责任感、紧迫感，克服等、靠、要的传统观念，发扬敢于担当、勇于负责，开拓进取、奋发有为的干事创业精神，锻造一支忠诚、担当、干净、干事的商城干部队伍。

19.建立六个台账。为进一步优化发展环境，提高管理服务水平，依托网格化管理体系，对各市场基本情况、招商需求、外贸发展、改造提升、电子商务、矛盾纠纷进行摸底统计，分别建立工作台账，有针对性地开展管理服务。

20.强化制度执行。认真落实首问负责、一次性告知、限时办结等服务制度，职责范围内的限时办结，职责范围外的协助办理，做到机关运行规范化、市场管理网格化、项目盘活责任化、重要任务清单化。

21.狠抓高效落实。压缩精简会议文件，日常性文件不超3000字，一般性会议压缩三分之一，各类表格减少50%，对于重点工作、重要任务，采取定人定岗定责，一线落实，一线解决，做到件件有落实，事事有回音，始终保持政令畅通。

22.加强资金扶持。积极争取临沂商城国际化专项扶持资金，用于支持国际贸易、电子商务、现代物流、会展经济等业态发展以及重点项目、平台建设，助推企业做大做强。

23.加大宣传力度。加强罗庄商城整体形象包装，借助临沂商城在国内外的影响力，宣传推介罗庄商城发展优势、产品信息等，全面提升罗庄商城知名度和影响力。

24.强化督查考核。对商城发展的任务目标、工作措施进行量化分解，落实责任主体，明确时间节点，实行挂图作战、销号推进，年底进行综合考核，考核成绩作为评先树优重要依据。

罗庄商城管委会

2019年4月8日