罗发改字〔2018〕27号

各科室、单位：

为落实《中共罗庄区委关于优化提升结亲连心工作助推我区乡村振兴的意见》文件精神，经局党组研究，现将《结对帮包两年规划》印发给你们，请抓好贯彻落实。

罗庄区发展和改革局

2018年8月3日

结对帮包两年规划

根据《中共罗庄区委关于优化提升结亲连心工作助推我区乡村振兴的意见》有关要求，特制定区发改局与沂堂镇后大埠村结对帮包两年规划。

一、结对帮包村概况

罗庄区沂堂镇东大埠社区位于沂堂镇西南，与兰陵县西大埠村搭界，由前大埠、后大埠两个自然村组成；该社区共711户2463人，党员69名，“两委”干部7名。该社区耕地面积共6980亩，集体收入7.9万元，主要来源于山地承包，无经营性收入。村民主要依靠种植、养殖和外出打工为主，收入微薄。

结对帮包村-后大埠村现有526户1713人，党员41人，村“两委”干部4名，班子健全团结。全村面积4200余亩，其中，村庄占地800余亩，耕地面积2100亩，丘陵地1300亩（耕地、丘陵地土地性质全部为基本农田）。该村集体收入2.9万元，主要来源于土地承包费，无经营性收入。全村主要农作物有大蒜、小麦、花生、玉米等，丘陵地以桃、核桃为主。村内有7—9户养猪散户，3—5家养羊散户，1家养牛户（2头），1处代加工车间（吨包）。全村多数青年人外出打工。

二、结对帮包村主要特点及优势

（一）交通日趋便利。该村距离沂堂镇驻地约2公里，距临枣高速兰陵出口约1.5公里，沂册路西延工程紧邻村庄驻地，将是罗庄乃至临沂通往外县、外省的重要南部出口之一，区位交通优势逐步凸显。

（二）特殊农产品品质高。全村80%土地种植大蒜，品种为传统的四六瓣。因当地独特的黑土粘地环境，蒜薹、蒜头品质较高，据收购商说，此地蒜薹搁置时间较其他产区长3-5天，蒜头个大、饱满、味辛，价格可比周边高10%—15%。

（三）传统村落保留完整。村西北老庄仍保留干碴墙老屋近100座，坐落于邓子山南坡处，北高南低，西高东底，巷道窄处1.6米左右宽，国槐、梧桐、柏木等树木有几十年历史，高耸密集，传统村落气息浓厚。

三、结对帮包村发展存在的困难

（一）村集体经济薄弱。因目前受区域位置、道路交通、土地指标、传统农业发展观念等客观因素影响，村内无集体产业；导致村集体无经营性收入，经济薄弱。

（二）道路基础设施落后。该村无直接通达镇驻地的道路，必须绕道2公里以上过其他村通往镇驻地，极其不方便。另外，村内道路主要有3条，全长2公里左右。其中，2条为南北走向，分别为0.5公里；1条为生产路，东西走向，长1公里，均无排水设施；东西一条出村路，有一条泄洪渠，但因年久失修破损严重；遇夏季雨天、冬季雪天时期，积水难以排出，导致亲戚邻里之间积怨已久；村内其他入户道路均为土路，且尚未实施“户户通”工程。另村内绿化面积少，美化工程也未开展，亮化设施陈旧等等。

（三）缺少社区服务场所。村委约120余平米，是借用村教堂场所，基础设施简陋。因该村委目前办公用房是借用教堂场所，且仅有4间办公室，且面积较小，全村43名党员开会已挤不下，同时缺少群众服务、活动场所。另外，村内无文化活动场所，2017年在争取了区文化体育设施后至今未能投入使用，村民愿望十分强烈。

（四）饮水尚未实现安全饮水。村自来水设施老化，依托北山地势较高优势，通过自然压力供水，无净化、加压设施，管道是使用的无压力饮水管，管网跑冒滴漏严重，每天早6—9点，晚5—7点供水，因供水不及时，且压力小无法为太阳能上水，全村已有近200户村民在自家中打井取水，用水安全没有保障。

四、两年结对帮包规划

（一）帮思想。建立区直单位和村党支部党建互帮共建机制，共同开展好“主题党日”活动，区发改局党组书记到村讲党课2次。协助做好两委班子和党员队伍建设，帮助他们更新观念，转变思想，提高认识，树立克服困难的坚定信念和决心。

（二）帮创收。充分发掘本地大蒜品质优良优势，积极协调农业种植技术专家、能人开展现场教学等方式，利用当地有利条件搞创业，通过其它合法途径增加自营收入，不断提高群众收入水平，实现群众致富、村集体经济增收，为推进乡村振兴增光添彩。

（三）帮信息技术。充分挖掘致富带头人作用，分析适合乡村产业振兴产业，协助论证村庄发展规划，积极协调高等院校、区内企业、农业专家到村指导，传技授艺，带动乡村发展。

（四）帮政策。开展走访慰问村内的老党员、困难党员、困难群众“送温暖”活动，体现组织的关怀。积极为村居发展出谋划策，协调争取项目资金，做好任职村饮水工程及道路等基础设施配套建设。

（五）帮文教。积极协调相关文化企事业单位，组织道德文化讲堂、送戏送电影下乡等活动，丰富村居群众生活，提升道德文化素质。在贫困居民子女入学遇到困难时，要想方设法帮助其解决子女入学上的困难，保证困难居民子女都能按时入学。