罗发改字〔2017〕37号

为切实加强危险化学品安全综合治理工作，根据区政府办公室《关于印发罗庄区危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（罗政办发〔2017〕42号）精神，进一步巩固和提升危险化学品本质安全水平，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，按照职责分工，特制定工作方案如下：

一、指导思想和目标

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示批示要求和省、市、区政府关于安全生产的一系列决策部署，严格执行安全生产有关法律法规，牢固树立安全发展理念，坚守安全红线，坚持安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、风险管控、系统治理原则，强化法治，健全机制，明晰责任，严格监管，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面加强危险化学品安全管理工作，促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。

二、工作任务及分工

（一）统筹规划编制

强化规划引领，编制本地国民经济和社会发展规划时，统筹安排危险化学品产业布局。逐步推进实施“多规合一”，加强规划实施过程危险化学品产业布局及安全规划等内容监管。

责任科室：综合和规划工作线。

（二）规范产业布局

强化源头管控，严格落实国家和省有关危险化学品产业发展布局规划，加强城镇建设与危险化学品产业发展的规划衔接。严格执行危险化学品企业安全生产和环境保护所需的防护距离要求，严禁在人口密集区周边新建高风险化工项目。

责任科室：工业和体改工作线

（三）严格安全准入

严格落实国家、省市化工产业转型升级安全生产准入条件和门槛要求，禁止审批化工园区（集中区）外新建、扩建危险化学品生产项目。

责任科室：审批和保障工作线。

（四）建立实施“黑名单”制度

对列入“黑名单”的企业及主要负责人，在我局各项行政管理事项中严格按照规定落实失信惩戒措施。

责任科室：审批和保障工作线。

（五）推进人口密集区危险化学品生产企业搬迁工程

充分利用国家专项建设基金、省搬迁引导专项资金等，加大搬迁或转产关闭企业扶持资金争取力度，推进危险化学品生产企业搬迁入园或关停并转。

责任科室：社会和资金争取工作线。

三、工作要求

（一）加强组织领导。为科室要高度重视，把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，切实加强组织领导，密切协调配合，各工作线牵头负责人亲自抓，以高度的责任感和使命感，积极主动做好危险化学品安全综合治理工作。

（二）明确责任主体。全局各科室要发挥职能作用，在编制发展规划、年度计划时，认真研究上级有关安全生产的政策、意见，将安全生产工作列入年度计划报告重要内容。严把项目核准关，严格项目安全风险评估，对达不到安全标准、存在重大安全隐患的，一律不予核准备案，从源头上减少安全风险。加大政策保障和资金支持力度，按时完成工作任务。

（三）加强配合与协调。各科室要加强协调配合，按照职责分工，对在危险化学品安全综合治理中属于牵头抓好的工作，一定要切实担当起牵头作用，按时完成任务。同时，还要密切配合区其他部门做好相关工作。

罗庄区发展和改革局

2017年8月23日