罗商委发〔2017〕7号

为认真贯彻落实区委、区政府“1366”总体思路，紧紧围绕建设临沂南部新商圈，打造罗庄现代服务业升级版，加快融入“一带一路”以及商城国际化步伐，创新管理服务机制，强化市场主体责任，提高市场发展质量和效益，促进市场转型发展，特制定本办法。

一、考核对象

商城管辖范围内运营的专业批发市场主体。

二、考核办法

实行百分加分制。采取每月一考核，全年汇总平均作为年终综合成绩。

三、考核内容及标准。

采取百分制倒扣计分。

（一）组织机构（5分）

1、管理机构（2分）。成立市场管理领导小组，主要负责人（或法人）负总责，人员职责分工明确，归档管理。领导小组和人员分工，每缺一项扣1分。

2、管理制度（3分）。归档管理。有关制度、文件资料、制度版面上墙，每缺一项扣1分。

（二）会议培训（10分）

凡商城通知由市场或业户参加的各类工作会议、业务培训会，每旷会一人次扣1分，扣分不封顶。

（三）市场标准化（5分）

符合市商城管委会规定的《市场标准化》要求，未达到标准要求的扣5分。

（四）市场管理（20分）

1、商（协）会组织建设（10分）。按规定程序报批成立市场商（协）会组织，未成立的扣5分；未建立市场管理主体与商（协）会协商管理机制，且不能有效运行的扣5分。

2、群众热线（10分）。对市场业户通过“12345”热线反映的诉求和问题，未能及时有效处理解决的，每出现一起扣2分，造成社会影响的加倍扣分，扣分不封顶。

（五）统计数据及有关材料上报（20分）

如实上报市场交易、地产品交易、市场电商经营、市场外贸等统计数据及有关材料，未按要求及时上报的，每拖一天扣2分，扣分不封顶。

（六）电商发展（20分）

年内电商经营户达到市场总经营户数的50%，每低1%扣2分，直至此项扣完为止。

（七）消防安全管理（20分）

按《罗庄商城消防安全管理考核办法》的考核结果计算扣分；因市场主体责任落实不到位，扣分不封顶，发生一般性以上安全责任事故，实行一票否决。

四、考核加分

1、市场党建工作20分。

2、年内每新增一个国家、省、市级知名品牌的，分别加10分、5分、3分，每超一个相应加倍计分。

3、年内新建一个市场电商垂直平台，或完善电商平台建设，实现线上交易，并有显著业绩的加10分。

4、年内每新增一家电商经营业户，且实现交易额超过1000万元，加10分。

5、年内每新增一家跨境电商模式经营的市场业户，且实现交易额超过100万美元，加20分。

6、年内每新增一家采用“市场采购贸易方式”经营的市场业户，且实现外贸出口额100万美元的，加20分。

7、年内每投入200万元以上进行市场改造提升的加10分。

8、创新发展模式，促进市场转型升级成效明显，具有一定社会影响的，年内每培育一个典型加20分。

9、商城管委会认为需要加分的工作项目。

五、考核奖惩

每月考核情况书面通报各市场。对连续二个月考核成绩列后三名的市场，商城主要领导对市场主要负责人进行谈话；连续三个月考核列后三名的市场，在商城工作会议上公开通报。年终综合考核成绩，列前三名的，给予表彰奖励，并在评先树优等方面优先推荐；列后三名的，取消评先树优资格，并将考核结果通报所属街镇，并在相关政策扶持上不予推荐申报。对年内发生一般性以上安全责任事故的，实行一票否决，对发生重特大责任事故，造成人员伤亡、或财产重大损失的，依法追究相关人员的刑事责任。

六、结果运用

年终综合考核成绩，前三名的，供地优先、融资优先、规划优先、会展优先、服务优先、政策优先、培训优先、订单优先、咨询优先、国内外商务考察优先等，并作为推荐“两代表一委员”及评先树优的重要依据；后三名的，通报区委、区政府主要领导及班子成员，区人大、区政协主要领导同志，区商城国际化推进领导小组成员单位，区服务业发展领导小组成员单位，上报临沂商城管委会。

七、组织领导

商城管委会成立由分管同志任组长，各网格长为成员的市场管理工作考核领导小组，负责考核工作的组织、实施、考核等工作。具体由各科室根据职能分工进行相应考核。

本考核办法由罗庄商城管委会负责解释，于2017年4月25日起执行。

罗庄商城管委会

2017年4月25日