罗庄区文化和旅游局2022年工作要点
2022年是进入全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，我们党将召开第二十次全国代表大会。做好2022年文化和旅游工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动文旅融合高质量发展为主题，以迎接、宣传、贯彻党的二十大为主线，牢牢把握“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，深入落实区委区政府七个“加力突破”工作部署，以改革创新为动力，以片区开发为契机，做好融合文章，开创公共文化服务新局面，构建文旅产业发展新模式；大力弘扬新时期罗庄精神，践行“严真细实快”要求，忠诚担当、高效履职，让文化旅游工作由罗庄区高质量发展的“弱势端”转变为“突破极”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、围绕加强党的建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。完善建立学习、调研、工作“三位一体”机制，组织开展“学理论、悟思想、见行动、创一流”活动；落实“第一议题”“三会一课”制度，制定局党组理论学习中心组2022年学习计划，发挥局党组理论学习中心组示范作用、党支部督学促学作用，引导广大党员进一步提高政治站位。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，持续抓好“四史”学习教育，及时对标对表，改进问题不足。
2.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。在党的二十大胜利召开后，及时举办学习培训，开展学习研讨，推动党的二十大精神入脑入心。发挥好公共文化机构、旅游景区、微信公众号等各类平台作用，全方位做好党的二十大精神宣传阐释。
3.巩固拓展党史学习教育成果。依托学习强国平台，办好专题研讨、“文旅大课堂”等，构建党建与业务发展深度融合、互促共进的体制机制。完善“固定学习日”“主题党日”制度，探索创新“应知应会业务知识专题学习”等做法，提高谋划设计、组织实施水平，丰富理论学习内容和学习形式。
4.持续加强机关党建工作。切实履行全面从严治党党组主体责任、“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”责任，强化分类指导，推动创建星级党支部、星级党小组。精心制定并认真落实全面从严治党主体责任清单，运用好监督执纪“四种形态”，推动从严管理监督干部常态化。建立长效机制，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，推动党员队伍在创城工作中积极参与志愿服务。切实做好任期届满党支部按期换届选举工作。
二、围绕迎接宣传贯彻党的二十大，推动艺术创作繁荣发展
加强文艺作品创作生产。紧紧围绕迎接党的二十大，开展以弘扬沂蒙精神、传承红色基因为主题的文艺创作，组织举办喜迎党的二十大书画展等主题活动；围绕市级沂蒙文艺奖、小戏展演等各项活动推动全区文艺创作发展，推进精品歌曲、小戏、影视、文艺创作生产，组织曲艺杂技团创新编排杂技剧目。
三、围绕提高群众文化生活满意度，加快推进现代公共服务体系建设
1.提升基层公共文化服务效能。继续实施基层公共文化设施提升工程，完善区、街镇、村（社区）三级公共文化服务体系。加强公共图书馆、文化馆总分馆制建设，推进乡村书房、城市书房等建设。组织文化艺术馆扎实开展公益、广场舞和未成年人等各类培训，策划举办“喜迎二十大”文艺晚会、广场舞大赛、锣鼓大赛等重大文化活动。深入开展“一村一年一场戏”“送公益电影下乡”等文化进万家活动，实现自然村全覆盖。围绕迎接党的二十大主线，结合“我为群众办实事”实践活动，开展丰富的主题电影放映活动，组织送电影进警营、进军营、进学校、进企业、进机关等地放映爱国主义题材主旋律电影，提高群众文化生活满意度。
2.擦亮“和美生活·魅力罗庄”文化品牌。以“和美生活·魅力罗庄”为主题，统筹策划组织实施罗庄区冬春文化惠民季、文化旅游惠民消费季、乡村文化旅游节、广场文化艺术节、民间秧歌会等系列重大活动，整合文化旅游资源，为各类活动举办注入更多新鲜元素、社会力量。
3.探索公共文化旅游融合发展模式。加强城市书房、乡村书房等新型阅读空间建设，推行建设管理服务“六统一”；以查促建，对十三五期间投放的图书、乐器等文化服务资源使用情况进行检查摸底，进一步优化城乡文化资源配置，提升公共文化设施建设水平。探索“旅游+图书馆”模式，在A级旅游景区建设示范性“旅游书吧”“书香驿站”或流通服务点，在公共文化旅游融合发展、公共文化服务品牌创新方面打造新亮点。深化第五届山东省文化创新奖项目“四级文化浸润”的推广应用，在实现更大范围覆盖、更多群众受益上下功夫。
四、围绕打造长三角休闲旅游“后花园”，不断丰富优质文化旅游产品供给
1、推动建设乡村振兴旅游样板。以黄山镇美丽乡村建设为基础，结合武河湿地自然资源条件和黄山东蔡村景区化村庄标准化建设成果，带动周边乡村旅游发展，争创更多的省级景区化村庄，推进乡村旅游集聚化、精品化发展。借助“生态沂蒙山•优质农产品”的市场营销，积极打造特色旅游购物点。
2、持续完善旅游基础设施和信息化建设。以琅琊花溪谷旅游线路产品为重点，沿途配套建设交通驿站、停车场、观景平台、景观建筑等设施，提升完善旅游标识系统。规划培育水资源旅游发展业态，依托黄山镇南涑河水资源优势，开发水上旅游项目，联合开发创意农业、农事体验，打造渔耕田园项目。继续推动实施“厕所革命”，加快旅游厕所提档升级，指导加强旅游厕所后续管理。配合推进智慧文旅平台建设，参与开展第六届文化和旅游惠民消费季，积极培育夜间文旅消费集聚区。
3.强化旅游景区规范化管理。组织做好A级旅游景区评定复核，通过有进有出的动态管理机制倒逼A级景区质量提升。扎实开展旅游品质百日攻坚行动，常态化开展旅游景区体检式暗访，规范经营行为，不断提升服务水平。
4、强化旅游宣传推广。积极参与配合国家、省、市重要涉外文旅活动，组织参与加好“山东人游山东”“临沂人游临沂”“冬游齐鲁•沂蒙冰雪游”“亲情沂蒙贺年会”等节庆活动。加强罗庄旅游品牌宣传推介，继续实施联合推介、捆绑营销，加强与国家、省市媒体及新媒体的合作，用好学习强国品牌，构筑线上线下全媒体营销矩阵。策划打造特色旅游、研学精品线路，实施精准营销，加大长三角地区中心城市广告宣传投放力度。
五、围绕文旅融合高质量发展，着力推动文旅产业提质增效
1.全力抓好重点项目建设。做好花木观光、购物、研学旅游产品的打造，力争年内启动“中国花谷”4A级景区创建工作。推进国华·好客欢乐谷项目建设，打造具备IP及独特游艺体验的室内主题乐园，确保今年“五一”一期项目完工并营业，下半年项目二期启动建设。持续推进大宗山福禧田园综合体建设，配合推动市民文化中心、画漫天文化创意产业园、环球港文旅商综合体等项目建设。
2.发展现代文旅融合新业态。顺应电商直播发展趋势，推动文化、旅游与科技融合发展，推动国华（国际）文旅电商产业新城项目建设。借助市第一批文化产业示范园区——中国新谷直播电商总部基地，通过引导电商直播全方位介绍罗庄文化旅游资源，推广特色文旅商品;引入六艺堂书画直播间，借助网络直播平台，推动传统文化转型升级，引导文化产业方向发展。
3.探索“文化旅游+”创新发展路径。推动山东华宇包装印刷智慧生态产业园落地建设，打造集产业、科技、人才于一体的现代化包装印刷产业集聚区，引领临沂地区包装印刷产业转型升级。启动银凤湖文创园等建设项目，通过对部分老旧企业厂房、老旧民房及工农兵俱乐部等的开发改造，引入新经济业态，丰富工业文化旅游产品供给；繁荣城区夜经济，年内打造一处文化旅游消费集聚区。
六、围绕推动传统文化创造性转化、创新性发展，加强文化遗产保护利用
1.加强文物保护利用。推进落实文物安全直接责任人公告公示制度，制作安装部分公示公告牌；认真落实建设用地考古调查勘探发掘前置政策，加强协调，强化监督，推动文物保护与城区建设双赢；规范文物政务服务，优化《业务手册》和《办事指南》，提高服务效能；强化革命旧址保护利用，提升大丁庄“临郯青年救国团成立旧址”展示展陈，推进省级文物保护单位“鲁南战役指挥部旧址”保护利用。协调推进吴白庄画像石墓原址保护利用项目，编制专项设计方案，积极争取扶持资金，加大配套投入，传承画像文化，延续历史文脉。
2、加大非遗保护传承力度。实施非物质文化遗产记录工程，加强非遗档案管理，做好第七批区级非遗保护项目申报工作。扎实开展“非物质文化遗产月”“文化自然遗产日”、“非遗进校园”等非遗宣传展示活动。打造传统工艺手造品牌，开发非遗创意设计产品。推动非遗旅游深度融合，培育海棠艺术中心、花木博览城等非遗研学实践基地。
3.加强博物馆体系建设。加强博物馆规范化管理，做好非国有博物馆推荐备案工作，指导已备案博物馆按评估定级标准优化提升。
七、围绕推动文旅行业规范有序发展，提升监督管理服务水平
1.加强广播电视行业管理服务。推进“农村65岁以上老人收看有线电视免费”惠民工程全覆盖。推进全区应急广播体系建设，对接市级应急广播平台项目建设。做好重要时间节点重要保障期间的广播电视安全播出管理。鼓励创作生产优秀影视节目，指导协调广播电视节目制作机构报送推优作品和重点扶持项目申报工作。加强辖区电影管理，完善政府向社会购买公益电影服务体制，提升公益电影放映质量。
2.加强文旅行业管理服务。优化版权登记流程，提升登记作品的数量质量。加大版权宣传培训力度，推动版权自律维权和社会服务，提供法律咨询、纠纷调解和宣传教育服务。研究制定文旅市场信用管理制度及相应配套措施；加强对旅行社、文旅领域社会团体、民办非企业单位的审查管理。深化放管服改革，落实政策措施公平竞争审查制度，协调推进政务服务“一网通办”，提升政务服务水平。协调做好行政权力事项承接落实工作，深入优化营商环境。加强法治政府建设，用好专职法律顾问，加强干部职工法制培训，提升依法行政能力。
3.加强文旅市场监管执法。加强执法人员培训，通过以案施训、以案带训等多元化形式，增强基层执法人员技能。强化执法整治力度，规范市场秩序，严厉打击“不合理低价游”等违法违规行为；聚焦网络视听、网络出版、线上旅游、影吧等新兴领域市场，积极查办新型案件。推进全区卫星电视传播秩序专项整治和打击“黑广播”工作；持续开展“扫黄打非”专项行动，积极主动查办案件，扎实推进“扫黄打非”进基层工作。巩固和完善推进软件正版化长效机制，开展打击网络侵权盗版“剑网”专项行动。开展涉党史领域境外有害出版物及信息专项整治。
八、围绕提高工作效能，深化服务保障建设
1.加强干部队伍建设。规范机关和局属事业单位人员管理、机构设置和中层干部配备，做到人岗相适、人尽其用；规范开展平时考核，对管理岗职级晋升、专技岗职称评聘严格把关，树立“干多干少不一样”的鲜明导向；创新开展“文旅大课堂”，管好用好履职考评系统，科学制定实施干部教育培训计划，提升干部队伍综合素质和履职能力。加大课题研究力度，积极开展调查研究，增强工作科学性、创新性。
2.健全各项管理机制。结合全面从严治党主体责任问题反馈整改，梳理和完善各项内控制度建设，以规范的制度管人管事；做好人大建议和政协提案办理答复工作，及时回应社会关切；定期开展内部审计自查和资金绩效核查，切实提高资金使用效益，规范财务管理；加强机要保密、舆情管理、信访维稳等工作。
3.持续加强作风建设。深入贯彻落实区委区政府“六比六赛”促发展暨转作风优环境活动部署，结合我区文旅工作实际，在全局深化开展“三比三晒”活动。落实“342”工作法，坚持“工作项目化、项目目标化、目标责任化”，切实把每项工作做彻底、做到位；严格落实中央八项规定及其实施细则精神要求，压紧压实全面从严治党主体责任；加强对专项资金、执法监管等重点领域和关键环节监督制约，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，树立文旅系统风清气正的良好氛围。
九、围绕营造良好社会文化环境，筑牢守好“一排底线”
1.守好疫情防控底线。严格执行最新疫情防控要求，参照“三管三必须”原则，分管领导各负其责，压实责任科室、属地街镇、经营业主疫情防控工作责任，推进常态化疫情防控措施落实落地，坚决守住“零疫情”成果。
2.守好安全生产底线。落实文化旅游安全生产属地责任、主体责任和监管责任，抓好关键节点安全监管和重点领域安全隐患排查治理，健全假日旅游和文化旅游突发事件应对机制；“四位一体”推进安全生产专项整治三年行动，持续开展风险隐患大排查大整治，坚决防范和遏制事故发生。
3.守好意识形态底线。抓好舆情引导，设置一名专职舆情信息管理员，做好网络舆情分析和突发事件舆情管控工作；加强12345市民热线办理工作，及时有效回应群众诉求；严格落实意识形态工作责任制，管好文艺创作展演、印刷出版物、文化服务场馆等意识形态主阵地，维护文化旅游领域意识形态安全。
