罗审〔2019〕31号

2019年，在区委区政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立法治观念，强化法治思维，做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，推动依法独立行使审计监督权，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

一、法治建设工作主要做法

（一）开展宣传教育，提高审计法治意识

局党组高度重视法治建设工作，坚持把党的领导贯彻到法治建设的全过程和各方面，局党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，全面统筹法治建设工作。针对审计法治建设的主要任务，明确了责任科室和完成时限，为审计局法治建设打下基础。

落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”主体责任，主动开展审计法治宣传工作。领导带头、以上率下，组织全员收看了省厅厅长传达学习全国两会精神暨部署学习贯彻工作视频会。将政府工作报告等原文共享，要求大家认真阅读、反复学习。组织学习了胡泽君审计长在审计署市县审计局长培训班上的讲话、扫黑除恶专项斗争相关会议精神。利用“审计大讲堂”组织全员收听收看了“关于落实减税降费政策措施的若干问题”专题讲座、“民商事法律的若干问题”专题讲座、“加强金融供给侧结构性改革，更好服务实体经济，防范金融风险”专题讲座。

利用线上学习平台移动化、碎片化、图像化的信息传播优势，把“学习强国”学习平台app作为学习活动的有效载体，不断强化干部职工理论学习的主动性、自觉性。局人员“学习强国”学习平台app注册率达到100%，基本做到每人每日参与平台学习。

结合审计现场开展审计普法宣传。充分利用审计项目进点会、审计实施现场、征求审计意见等时点，向被审计单位及其领导干部广泛宣传审计法以及相关财经法律法规等，并通过面对面交流，以案释法等形式深入讲解在各领域审计中发现的“老毛病、常见病、多发病、易发病”，推动被审计单位提高遵守财经法规的意识，避免问题屡查屡犯，防患于未然。

（二）完善内部机制，规范审计执法

将健全规章制度作为基础性工作来抓。集中出台了《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》等制度，再结合贯彻执行署省市审计质量控制办法，基本上形成了审计执法（审计质量）规章制度体系，为审计工作迈入法制化、制度化、规范化轨道奠定了基础。

在以健全规章制度为基础的同时，结合实际情况，形成了一些具有本局特色的经验做法，使得审计工作更加严谨规范。比如，以党建工作为统领，本着“人人有责，全员参与”的原则，开展“三比三晒三提升”活动，下发了专项活动实施方案。通过“三比三晒三提升”活动,一是开展审计大讲堂活动，及时学习《政府投资条例》等法律法规；二是汇总整理编发了三册审计相关政策法规汇编，供审计人员学习和对外宣传通过开展以上活动，提升力审计干部法治意识和依法行政的能力，提升了审计质量和成效，为推动审计改革任务落实和推动审计事业发展提供有力支持。

为增强审计工作的透明度，提高人民群众对审计工作的知情权、参与权和监督权，积极推进审计政务信息公开。以《审计通知书》为依托，将审计项目、审计组人员、审计依据及内容、审计机关的权限、审计纪律、审计机关受理举报和接受监督电话及联系人等内容在《审计通知书》中公开。在领导干部经济责任审计中，审前先在被审计单位进行公示，审计期间全程接受被审计单位干部职工和社会的监督，进一步增强依法行政的透明度，拓宽了行政相对人意见反映和诉求的渠道，搭建了正常的沟通平台，推动审计执法工作更加公开透明高效。

（三）依法履职担当，严格依法审计

围绕区委、区政府中心工作，以推进审计全覆盖为要求，注重加大对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计力度，持续跟踪审计国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况，着力推动项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范。对领导干部实行自然资源资产离任审计，2019年将领导干部自然资源资产离任审计纳入年度审计计划。应审尽审、凡审必严、严肃问责。在严肃财经法纪、推进依法行政、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了积极作用。

持续落实“审计发现问题整改销号清单”机制，各科室在完成审计项目后,及时将审计报告中反映的问题逐项编制整改销号清单台账,列出整改应完成时间，以科室为单位，督促被审计单位对照问题逐条逐项进行整改，整改一项销号一项。

二、存在不足

普法内容及方式方法比较单一。审计目前面临的任务重、时间紧、人员少，对内普法、学习法律知识主要还是依靠有限的集中学习方式实施，且审计人员经常参与上级审计机关组织的异地交叉审计项目，普法有时不能全覆盖；对外普法也主要是向被审计对象宣传审计专业方面的法规，普法对象、知识面单一。

三、下一步打算

以深入贯彻习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神和视察山东时的重要讲话精神，刘家义书记在山东省审计委员会上第一次会议上的讲话精神，紧紧围绕区委和区政府的中心工作,围绕新时代新要求,找准审计工作新定位，关注打好“三大攻坚战”，全面完成各项审计工作任务。

1.夯实政治担当，创新审计理念。结合审计任务和职能定位，切实将习近平总书记重要讲话精神与当前审计工作结合起来，牢固树立“四个意识”，进一步增强使命感和责任感，准确把握审计新形势、新要求，夯实政治担当，创新审计理念，主动作为，不断提升审计工作层次和水平。

2.审深审透，积极推进审计监督全覆盖。全面掌握被审计对象基本情况，不断拓展审计监督广度和深度，消除监督盲区。将紧紧围绕区委和区政府的中心工作,加大对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计力度,助力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，进一步提高审计监督水平。

3.改进作风，打造审计铁军。将政治、思想、待遇、人文关怀各方面贯通起来，激发审计干部精气神,以“强基层铸铁军”为契机，强化自我监督，自觉接受各方面的监督，坚决杜绝执行不力、作风不实、律已不严等的问题，严格遵守“八不准”的审计纪律，坚守依法审计的“生命线”，把纪律和规矩挺在前面，树立良好的审计形象。

罗庄区审计局

2019年11月20日