罗商委发〔2016〕4号

为切实加强市场夏季火灾防控，消除火灾隐患，确保商城消防安全形势稳定，按照区政府办公室关于《2016年全区夏季消防检查工作实施方案》通知要求，结合市场实际和经营商品特点，集中开展夏季消防安全检查，特制定实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实各级安全工作会议精神，以消除火灾隐患，提高全民消防安全意识，杜绝火灾事故为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，通过事故教训进行消防安全警示宣传教育，促进消防安全检查和夏季隐患集中整治，进一步强化消防安全监管和消防主体责任落实，确保各项工作措施落实。

二、目标任务

督促市场认真落实主体责任，充分发挥市场主体的自治作用，动员社会各方面力量，增强全员火灾防控意识，提升火灾防控水平，做到火灾隐患旱发现、旱预防、旱处置，风险部位有预案。围绕诱发火灾的隐患排查整治、扑救措施的准备、以及安全教育等方面，开展消防专项检查。

三、重点内容

（一）制度措施有效落实。市场主体是否做到“五落实”（即：安全机构人员落实，责任体系监管职责落实，安全管理制度落实，安全保障和预警防范措施落实，安全宣传教育落实。）“五到位”（即：单位主要负责人认识到位，安全生产责任主体履职到位，日常管理与阶段性监督督检查到位，隐患排查及整改到位，危险源监控到位。）

（二）用电线路管理和使用。重点检查市场内主干及延伸线路的线材是否符合国家质量标准，是否存在线路老化损坏、用电过载现象；线路敷设是否符合消防技术标准、规范有序，存有私搭乱接现象。

（三）易燃材料搭建设施及易燃物的管理。主要检查市场内搭建棚、房以及装饰装修使用的材料防火性能是否符合要求；易燃物料的存放是否存在管理不规范、储存无安全防控措施。

（四）“三合一”场所。重点检查市场内经营、储存、住宿是否有合用，存在“三合一”场所；是否存在使用明火现象。市场内附设的专用仓库、恒温库是否符合相关设计规范；装饰装修材料是否符合防火技术要求；仓库与其他设施间是否符合防火间距要求。

（五）救援和疏散通道管理。消防通道、疏散通道、安全出口，是否存在挤占、封堵现象，影响逃生和灭火救援；指示标记和火灾应急照明灯是否完好有效。

（六）消防设施设备管理。消防设施设备是否齐全、完好有效，保持定期测试和维护保养；是否熟悉消防器材使用，并熟练操作。消防控制室日常管理制度和应急操作程序是否健全，值班记录和巡查记录是否规范；是否有实行24小时专人值守；是否经过消防专业考试合格并持证上岗，是否熟悉设备功能、应急操作程序并熟练操作。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（6月5日前）

组织召开由市场主要负责人和安全负责人参加的市场消防安全会议，进行动员部署，宣传发动；建立领导小组，制定下发《罗庄商城管委会2016年夏季消防安全检查工作实施方案》。

（二）全面检查整治阶段（9月10日前）

6月30日前，市场自查自改。各市场针对安全检查的“重点内容”事项，进行细致彻底的摸查，将隐患事项逐一落实责任人，明确整改时限，确保整改时效。管委会对市场的消防安全督查工作同步进行，指导市场主体消防安全自查自改工作。

9月10日前，集中整治。管委会对市场自查自改情况进行监督检查，对整改不彻底和未整改的隐患事项，下达书面隐患整改通知书，督促市场主体限时完成整改事项；对多次督导无整改效果的市场，管委会将提报区安委会列入挂牌督办单位，并配合有关部门采取联合执法措施。

（三）总结验收阶段（9月20日前）

对商城市场夏季消防检查工作情况进行分析，总结经验，查找不足，进一步完善市场消防安全自治制度措施，提升市场消防安全监管水平。

五、工作措施

（一）强化市场网格管理。在前期实行市场网格化管理的基础上，着力抓实网格作用发挥，真正把网格责任人的积极性激发出来、责任心调动起来。开展一次全面细致火灾隐患排查，做到检查不留死角、不留盲区；组织一次隐患彻底整改，整改任务真正落实到人，明确整改时限。做到隐患旱发现在一线、及时消除在一线。

（二）全面督导检查。针对检查内容，对各市场进行一次全面的检查，重点围绕电器线路、易燃材料搭建设施、三合一场所、救援疏散通道部位、消防设施器材管理使用等，进行一次隐患检查和评估，对存在整改不彻底和未整改的隐患，下发整改通知，并将跟踪督导整改责任落实。

（三）加大执法力度。管委会对多次督导仍不能完成隐患整改的市场，书面报告安全委员会，采取联合执法，落实执法措施，提高隐患整改实效，切实消除消防安全隐患。

（四）加强宣传教育培训。组织一次市场主要负责人会议，动员部署夏季消防安全工作，将安全压力传导压实；市场主要负责人主持安排一次市场消防安全工作落实会，夯实网格责任；通过网格管理，向市场经营业户普遍进行一次消防安全教育；在市场明显位置张贴宣传标语；组织市场参加各种安全知识培训。

（五）提升应急处置能力。督促重点市场，开展有针对性的灭火应急训练，掌握应急处置程序和方法，完善应急救援预案，增强市场自身应急处置能力。

六、组织领导

商城成立以商城管委会副主任任组长的商城夏季消防安全检查工作领导小组，领导小组办公室设在市场科，具体负责工作的组织、督导工作开展，协调配合有关部门进行执法检查。各市场成立领导小组，制定实施方案，组织落实夏季消防安全各项工作任务，切实履行主体责任。管委会将加强对市场开展夏季消防安全工作的指导和监督检查，以更大的力度全面推进市场夏季消防安全检查工作，确保市场安全形势稳定。

附：罗庄商城夏季消防安全检查工作领导小组

2016年6月1日

附件：

罗庄商城夏季消防安全检查工作

领导小组员名单

组 长：王雷册

副组长：李 涛 张云钢

成 员：刘忠钦 李 波 赵佃波 陈文斌 冯 路

领导小组下设办公室，办公室设在市场管理科，张云钢同志兼任办公室主任。