罗综执发〔2022〕16号
各街道办事处、镇政府，局属各单位、机关各科室：
现将《罗庄区综合行政执法局2022年全国文明城市创建工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
特此通知。
临沂市罗庄区综合行政执法局
（罗庄区城市管理局）
2022年5月23日
（此件公开发布）
罗庄区综合行政执法局2022年全国文明城市创建工作实施方案
为扎实做好2022年临沂市全国文明城市创建工作，确保城市管理领域创建任务顺利完成，根据《2022年罗庄区全国文明城市创建工作实施方案》、《全国文明城市测评体系（2022版）》和区委、区政府有关部署要求，结合我局实际，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持为民靠民利民理念，坚持常态长效要求，坚持群众满意标准，按照属地为主、条块结合、领导帮包、分线作战的工作思路，突出问题导向，补齐工作短板，严格落实全国文明城市测评体系各项任务分工，不断优化城市管理和服务，持续提高城市管理科学化、精细化、智能化水平，为推进我区转型升级、高质量发展贡献城市管理力量。
二、重点任务及责任分工
（一）全面加强环境卫生精细管理
1.开展环境卫生整治。提高环卫保洁深度和精度，加大城区主次干道、商业大街、公园广场等清洁力度，及时打捞管辖范围内河、湖面漂浮物，保障水面整洁，打造优美整洁环境。严格落实城镇容貌和环境卫生管理责任区制度，落实“一把扫帚扫到底”“墙根到墙根”保洁要求，逐渐向绿化带内、空调外机背后、下水道口等薄弱地段延伸。
责任单位（科室）：市容环卫科、各街镇
2. 强化环卫基础设施管理。大力开展城市公共厕所提标便民行动，合理布局建设城市公共厕所，着力补齐数量短板。加强公共厕所和垃圾中转站日常管理，确保设施完好，保洁及时，无异味。加强公共厕所指示牌设置工作，确保主次干道每隔500米至少设置1处。加强垃圾桶、果皮箱等垃圾容器日常管理，确保设施完好，日产日清。加强道路清扫、垃圾运输等车辆管理，保持车身清洁，整洁美观。
责任单位（科室）：市容环卫科、各街镇
3. 全面铺开生活垃圾分类。健全城市生活垃圾分类领导体制和工作机制，完善相关配套政策标准，合理布局生活垃圾收集容器，开展定点定时分类投放，提高公共机构生活垃圾分类水平和居民生活垃圾分类能力，推动源头减量，构建全程分类收运处理体系。广泛开展生活垃圾分类宣传活动，建立生活垃圾分类收集台账，加强日常监管，推进市民习惯养成。
责任单位（科室）：垃圾分类科、各街镇
4.提高城乡环卫一体化水平。健全完善城乡环卫一体化长效机制，进一步规范生活垃圾收运处理体系，重点抓好主要道路、公共场所、公共卫生间治脏治乱，实现生活垃圾焚烧处理市域全覆盖，生活垃圾无害化处理率100%。
责任单位（科室）：环卫一体化考核科、各街镇
（二）全面强化园林绿化建设管养
1.加强园林绿化精细化管理。开展城市增绿补绿行动，统筹绿道、廊道建设，见缝插绿、遮丑建绿、破硬增绿，加快推进“口袋公园”建设。加大日常绿地环境卫生保洁力度，做到绿地无杂草。合理修剪苗木，及时清运修剪过程中形成的垃圾。
责任单位（科室）：园林养护科、各街镇
2.提升公园、广场等景区服务水平。加强护台公园、银凤湖公园、双月湖公园等公园、广场管理，升级“林园花草厕路桥椅”等基础设施，提升绿色空间品质。加强公园、广场公益广告宣传，制作形式新颖、质量较好的景观小品。加强游乐设施维护管理，开展景区及周边秩序维护、环境整治和志愿服务工作。
责任单位（科室）：执法大队、园林养护科、办公室
（三）全面加大市政设施补短板力度
1.加强市政设施维修管理养护。强化市政设施日常巡查，加大老旧设施改造提升力度，重点解决缘石坡缺失、人行道路面破损，路面坑槽、低洼积水，各类窨井盖塌陷下沉，护栏、标牌破损丢失，照明设施损坏或光源不亮等问题，保证市政设施完好率。
责任单位（科室）：市政管理科、排水科、路灯科、各街镇
2.加快推进市政项目建设。实施蒙山高架局部积水点治理工程，推进双月园路项目、工业路人行道铺装、文化路人行道东段项目。
责任单位（科室）：市政管理科、排水科
3.抓牢城市防汛工作。进一步健全城市防汛机制，完善应急抢险预案，编制城市防洪预案，更新老旧抢险设备，加强应急队伍演练，确保城市安全度汛。
责任单位（科室）：排水科
（四）全面优化市容环境秩序
1.提升市容市貌管理水平。结合“三长一会”工作，深入推进城市网格化管理，推广“门前五包”责任制，开展沿街乱堆乱放、乱涂乱画等集中整治行动，重点加强主次干道（商业大街）、背街小巷、城乡结合部及学校、医院、农贸市场等周边占道经营治理力度，规范管理马路市场和早夜市，利用错峰时段灵活解决占道经营问题。
责任单位（科室）：执法大队、各街镇
2.加强户外广告管理。深入开展户外广告突破提升行动，严厉查处未经审批设置大型户外广告和批设不符行为，持续清理各类存在安全隐患的户外广告设施，大力推进大型户外广告安全检测制度。合理规划公益广告布局，充分利用户外广告、宣传栏、橱窗展板、电子显示屏等宣传媒介进行宣传展示，确保重点区域、公共场所全覆盖，建筑工地覆盖率达到50%。
责任单位（科室）：执法大队、户外广告管理科、各街镇
3.加强公共停车设施建设管理。加强共享单车管理，严格规范城市道路两侧非机动车停放秩序。根据市、区相关规定和任务，加强停车场审批管理。
责任单位（科室）：执法大队、停车办、各街镇
4.规范建筑垃圾、工程渣土管理。严控道路污染，加大偷倒、乱倒垃圾行为处罚力度。
责任单位（科室）：执法大队、渣土管理科、各街镇
（五）全面加强数字化案件处置
按照临沂市数字化工作管理要求，对每日创建案件及时、有效处置，做到专人督导、专人管理、专人整改，确保案件整改率100%、按时整改率100%、0延期、0返工。
牵头科室：数字化办公室
责任单位：局属各科室（中队）、各街镇
（六）全面提升档案资料质量
加强日常档案资料收集，认真整理报送反映指标要求的有关文字和图片等证明资料，确保所有档案材料充分、完整、准确、规范，全面体现工作成效。加强与区创城办的沟通对接，及时掌握部门评价任务完成情况。
牵头科室：创城办、档案室
责任单位：局属各科室（中队）
三、方法及步骤
（一）动员部署阶段（5月20日-25日）
召开全局文明城市创建工作推进动员大会，传达市、区相关文件和会议精神，认识创建工作的目的和意义，明确创建工作任务及要求，对创建工作任务进行分解、部署。各街镇制定相应的创建方案，对创建工作任务进行分解、部署并落实责任。
（二）全面整治阶段（5月26日—8月10日）
按照时间节点，倒排工期，依照专线工作职责分工狠抓落实，扎实推进，对发现问题举一反三，及时改进薄弱环节，确保在环境卫生、市容市貌、设施建设维护、及工地管理等方面取得明显进步。
（三）巩固提高阶段（8月11日—12月31日）
坚持长效化管理工作机制，对重点区域和重要地段严防死守，防治回潮反弹，对照创建计划确定的各项主要任务，开展检查整改，在已取得整治效果的基础上，继续加大整治力度，不断提高城市管理水平。
四、工作机制
（一）建立宣传机制。要有的放矢地开展“百姓城管”志愿服务活动，大力宣传组织动员广大志愿者和志愿服务组织广泛开展形式多样的志愿服务活动，传播奉献友爱互助进步的志愿精神，鼓励全民参与创城工作，推动创建全国文明城市志愿服务在罗庄蔚然成风。
（二）建立例会机制。要坚持每月例会制度，对各街镇督导组工作开展情况进行点评分析，对检查问题台账重难点问题及时分析、解决，确保及时化解创城活动中各种矛盾。
（三）建立督查机制。各街镇责任督导组要深入一线，进一步加大巡查督查工作力度，采取定期督查与不定期督查相结合，明查和暗访相结合等办法，对发现的问题形成台账、及时督办、建立清单销号。
（四）建立通报机制。局属各单位、各街镇要根据创建全国文明城市工作的具体要求，把文明城市创建纳入重要议事日程，抓紧抓实抓好。督导考核科、创城办要坚持各组检查督查过程中发现的问题及时通报，建立通报制度，局督导考核科要把创城工作进行量化评比，把创出工作纳入城乡秩序考核。
五、工作要求
1.提高思想认识。局属各单位、各街镇要以高度的责任感投身到创建全国文明城市工作当中，切实提高对创建工作重要性、紧迫性的认识，精心部署，落实责任，制定措施，推动各项创建任务落到实处。
2.加大宣传力度。各科室、中队要结合各自工作实际，对创建工作中涌现出的典型事例进行宣传报道，务实、高效地做好创建宣传工作，做到电视有声，报纸有字。
3、狠抓问题整治。要坚持问题导向，将创城工作与城乡人居环境整治、城乡绿化擂台赛、城市市容品质提升三年行动等专项整治工作结合起来，全体推进热点、难点问题治理。
