罗审服字〔2020〕8号

 

以聚焦树立“项目为王”理念，以“增强服务意识、提升服务本领、提前介入辅导、主动靠上服务”为总体要求，深化“一次办好”改革，优化营商环境，打造高效政务生态，推动代办服务开展与开发区互联互通、一体协同、无缝对接，在国家法律和政策框架内为项目提供优质高效的“店小二”服务。

一、目的要求

与开发区共同努力，为国家法律支持、政府政策鼓励及符合入园条件的企业、项目开辟项目审批“绿色通道”，做好手续审批帮办代办，协调解决因手续审批造成的落地难、难落地等问题，为企业、项目提供“一条龙”服务，切实解决审批过程中遇到的难题，促进项目尽快落地开工建设。

二、推进措施

1、成立领导小组。成立行政审批服务局项目帮办代办“绿色通道”领导小组，建立互联互通机制，协同开发区设立“开发区项目审批综合受理”窗口；贯彻落实各项项目审批帮办代办政策举措；研究提出完善帮办代办配套措施及体制机制的工作措施；协调解决帮办代办过程中遇到的重大、疑难问题；完成其他相关工作。

组 长：梁清湛 区行政审批服务局长

副组长：王建民 区行政审批服务局副局长

朱清鹏 区行政审批服务局副主任科员（列行政班子）

张 欣 区农业机械化技术学校校长（在区行政审批服务局工作）

成 员：于 萍 市场准入科科长

邢希吉 项目建设辅助科科长

邵明志 社会事务辅助科科长

李庆军 基层指导科科长

2、畅通联络渠道。在区行政审批服务大厅设立“开发区项目审批综合受理”窗口，帮助开发区的项目与审批服务窗口实现无缝对接，为项目审批搭建顺畅的沟通协调渠道，了解最新进展情况，掌握手续办理进度，实行动态跟踪服务。

3、建立服务台账。建立项目跟踪服务统计表，明确项目手续办理进度、存在问题、协调解决情况等，有序推进项目手续帮办代办工作。

4、协调解决问题。把解决问题作为帮办代办“绿色通道”的重点，按照“找准问题、制定措施、逐个解决”的工作思路，精准帮扶，协调各方，逐个问题销号落实。

三、工作要求

1、聚焦帮办代办中心职责。为开发区提供涉及项目审批的各类业务咨询，并指导查阅相关审批流程和服务指南，为企业和项目办理审批服务事项提供帮办代办服务。

2、求真务实，实事求是。告知企业、项目负责人严格按审批要求如实提供相关资料，确保材料真实准确，不得伪造，企业、项目负责人要对所提供资料的真实性负责。

3、严格工作纪律。提供帮办代办服务，严禁态度生硬，严格遵守中央八项规定及反对“四风”，不得接受委托企业宴请、礼品礼金等，不得违规操作。

四、职责任务

1、对项目提前介入辅导，协助服务对象准备项目审批需要的相关材料，帮办代办相关审批手续；

2、跟踪记录帮办代办项目审批工作进度，做好工作情况的统计和分析，建立工作日志台账，掌握帮办代办事项的审批进展，及时发现并积极协调解决审批中出现的问题，向申请人反馈办理进度。

3、对申请人提交的涉商业秘密、技术秘密和个人隐私的资料负有保密责任。

4、做好帮办代办项目相关资料的整理、保管、移交和归档等工作。

五、帮办代办程序

1、登记受理。项目帮办代办小组应提前为服务对象提供全面细致的咨询服务，协助服务对象做好事项审批相关材料准备工作。对服务对象委托帮办代办事项，认真审核申办资料，登记受理，协助服务对象填写制式委托单（附件1），内容包括委托人、委托事项、受理人、办结时间等。

2、及时办理。对接收的帮办代办事项及时登记备案，根据项目情况第一时间进行工作分配，能现场办理的立即办理，不能现场办理或需上级办理的，及时转交有关单位或逐级报送办理；对需到市级以上部门办理手续的，做好资料收集等准备工作，及时提请上级部门进行办理，并按照对口原则，由中心窗口首席代表负责与上级部门沟通协调。

3、结果回复。对事项帮办代办过程实行全程跟踪记录。帮办代办事项完成后，及时向服务对象移交相关资料，回复办理结果，经委托人确认并进行评议（附件2）后，帮办代办服务结束。

六、代办中止

委托人有下列情形之一的，可中止或者终结委托帮办代办工作：

1、提供虚假材料、隐瞒真实情况的；

2、不按期缴纳依法应当缴纳的相关费用的；

3、建设项目不符合法定条件、标准且不能补正的；

4、不配合办理帮办代办事项的；

5、法律法规规定应当中止或者终结的其他情形；

6、因项目本身不具备办结条件或项目单位要求终止代办委托的。

七、考核监督

1、区行政审批服务局对帮办代办服务项目实行跟踪监督，定期召开座谈会，听取对帮办代办服务工作的意见和建议,不断总结帮办代办服务工作经验，进一步完善帮办代办服务工作机制，推进帮办代办服务工作有序高效开展。

2、帮办代办员要尽职尽责、主动服务、廉洁高效，对项目单位提交的涉及商业秘密的材料严格保密。对代办服务过程中出现违纪行为或服务质量问题，项目单位可向有关部门投诉，一经查实，严格问责。

3、区行政审批服务局依据有关规定对审批效能、审批服务等情况进行考核，年底对代办服务工作进行考评。对以服务为名捞取个人好处、吃拿卡要等违法违纪行为，或由于工作过错影响项目进度甚至导致项目未落地的，以及部门单位及协办人员不配合代办工作，出现推诿扯皮、行政不作为或行政过错行为，造成不良影响和后果的，按照有关规定追究相关责任人员的责任。

 

附件：1.罗庄区行政审批服务局项目审批帮办代办委托单（开发区项目）

          2.罗庄区行政审批服务局项目审批帮办代办服务质量评价表（开发区项目）

          3.开发区项目审批“绿色通道”帮办代办运行机制流程图

 

罗庄区行政审批服务局

2020年3月17日