罗综执发〔2019〕22号

为切实做好城市防汛工作，动员全局各科室、中队、人员积极参与，确保安全度汛，根据全省、市、区城市防汛工作会议精神和局机关的部署要求，结合防汛工作实际，制定罗庄综合执法局2019年防汛工作实施方案。

一、指导思想和总体目标

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻防灾减灾救灾理念，按照“安全第一、防抢结合、以防为主”的方针，坚持“政府主导、公众参与、统一指挥、分级负责、属地管理、条块结合”和“以人为本、科学防控、预防与应急相结合”的原则，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，切实做好防汛各项准备工作，确保人民群众生命财产安全，为推动我区经济社会高质量发展提供坚强保障。

总体目标：围绕不发生人员死亡责任事故、最大限度避免和减少洪涝灾害造成重大损失这一总体目标，突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物资早准备、防汛隐患早排除）。做到“四个到位”（防汛物资落实到位、防汛措施落实到位、防汛行政首长负责制落实到位、防汛抢险队伍落实到位），确保陷泥河等洪峰流量客水不进城、城区内涝不成灾，确保城市安全度汛。

二、工作任务

各科室、人员要严格落实城市防汛值班制度，做到定岗、定责、定人、定时，坚持24小时昼夜值班制度和领导带班制度，带班领导、值班人员要24小时开机，确保信息畅通。城市防汛指挥部根据汛情预警（蓝色、黄色、橙色、红色）进行分级响应，研究汛情，做出相应工作部署。所有人员在接到城市防汛指挥部下达的任务后，要第一时间行动起来，并及时做好回复。具体分工和职责如下：

局办公室：履行局城市防汛指挥部办公室工作职能，接受上级指挥部或局领导的委托下达城市防汛的有关指令、命令，并建议督查科对延迟或拒不执行指令、命令的单位和个人，按照本方案第三条追究相关单位和人员的责任。负责城市防汛的组织、调度、协调工作，指导各街道城市防汛工作；

市政科：负责城区范围内区级管理的道路排水设施疏通、清淤及维护管理；负责泄洪渠、余梁沟城区段截污闸坝的启闭；负责对城区内河闸坝统一指挥、调度，根据汛情及时开启河道的闸坝，使城区雨水及时排出；

违建办、违建中队：整治违法违章建设，查处擅自占压河道、棚盖河道行为，清理拆除河道乱搭乱建临时设施；

市容环卫科：及时清扫清运管理范围内道路上的垃圾杂物，防止各类垃圾进入排水管道，堵塞管道和井篦；

广告科：利用街头屏幕及时发布汛期安全宣传知识、预警信息等；督导产权单位对户外广告牌等高空悬挂物的加固。本系统防汛任务的分解落实、防汛队伍的组建及系统内各单位的防汛、排涝工作。

其他成员单位未在本工作方案明确责任的，详见《罗庄区综合执法局城市防汛应急预案》。

三、防汛责任追究

所有防汛责任人和防汛工作人员接受上级防汛部门管理，接受监察部门的监督，同时接受人民群众的监督和举报。

（一）各级防汛工作人员在防汛期间，有下列情形之一的，给予通报批评或党纪、政纪处分，并视情节轻重建议换岗、免职等处理，造成严重后果的追究相应法律责任。

1、不服从防汛指挥机构统一指挥、统一调度的；

2、对上级有关防汛工作的指令、指示、通知、通报等落实不及时、不到位的，或借故不执行的；

3、汛期24小时值班制度落实不到位的，或擅自脱岗、擅离职守、通讯不畅，影响、延误或导致险情、灾情造成被动局面或损失的；

4、防汛抢险人员、抢险物资和通讯设施、交通、供水、供电等运送和应急保障服务不按要求及时到位的；

5、瞒报、谎报、拖延不报汛情、险情、灾情的；

6、阻挠、干扰、危害防汛抗洪抢险工作的；

7、不履行本部门、本行业防汛职责的其他行为。

（二）各级防汛工作人员有下列情形之一的，根据有关规定从严处理，并追究相应法律责任：

1、截留、挪用、挤占、私分抢险救灾资金或物资的；

2、利用职务便利或职权影响，为亲属或其他利害关系人在救灾安置中谋取不当利益的；

3、在防汛抢险救灾工作中有贪污、贿赂行为的；

4、在防汛抢险救灾工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等其他行为的。

四、组织领导

为加强对城市防汛工作的领导，局调整充实了城市防汛指挥部成员，由局分管局长任指挥，各有关科室、中队的负责同志任副指挥、成员。

指挥部下设办公室，办公室设在局办公室。值班电话：8267885。

罗庄区综合行政执法局

2019年7月18日