罗城管发〔2017〕9号

根据《中国共产党党内监督条例》的规定，进一步落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用必须经集体讨论作出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），为推动城管局领导班子集体决策民主化、科学化，按照区委和区纪委要求，结合我局实际，制定本制度。

一、“三重一大”事项的具体内容

（一）重大事项决策

1、党和国家的路线、方针、政策、法律、法规以及上级重要会议和文件精神的贯彻落实；

2、党风廉政建设、领导班子建设、机关文化建设、政风行风建设、干部培训等重要工作规划、实施办法等；

3、研究、拟定、上报全区城管工作纲要、政策措施、指导意见、年度工作目标等；

4、本部门规章制定、规范性文件的制定、修改和废止，内部机构设置、调整、职能职责确定等；

5、部门财务预、决算的编制、申报和调整；

6、重大活动策划、突发性事件处理；

7、其他需要领导班子集体研究决定的重大事项。

（二）重要干部任免的内容

1、中层干部的任用、交流、调整；

2、党员的发展及处置；

3、党员、干部的党纪政纪处分；

4、后备干部、各类优秀、先进的确定；

5、其他需要讨论研究的事项。

（三）重要项目安排的内容

1、城市管理项目安排、实施、审批；

2、大宗物资及办公设备的采购；

3、经上级批准的重大或集体考察学习活动项目经费的支出。

4、其他需要领导班子集体研究决定的重大项目。

（四）大额度资金的使用

1、金额大于50000元以上的单项支出；

2、各类指定用途的专项资金；

3、其他大额度资金的安排使用。

二、“三重一大”的决策形式及程序

“三重一大”事项应以会议的形式主要采取领导班子会议集体研究决策，讨论决定“三重一大”事项时，要坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则。

（一）议题提出。班子会议的议题和会议日期，根据要求及年度工作计划安排，局领导班子办公会精神及业务科室的提议拟定方案，报请主要负责人同意确定。

（二）征求意见。会议召开的时间、议题确定后，一般应提前通知与会人员，必要时会议材料应于会前送达参会人，对涉及人事调整、人员培训等事项，应会前征求班子成员的意见建议。

（三）议题讨论。讨论决策“三重一大”事项，出席人数须达到应出席人数的三分之二以上，会议由主要负责人主持。

提出议题的分管领导或科室相关负责人简要说明议题的有关情况，与会人员就议题充分讨论并发表明确的意见。讨论时，实行一把手末位表态制，一把手在听取其他与会人员的意见后再表明自己的意见。

（四）会议表决。集体讨论决定“三重一大”事项，必须进行表决，根据讨论事项的不同情况，可采取口头、举手、无记名或记名投票方式进行表决，表决结果和表决方式应当记录在案，按照少数服从多数的原则，赞成票数超过应到会人员半数为通过，对意见分歧较大的事项，应暂缓作出决定。

(五)会议记录。集体讨论决定“三重一大”事项时，要将决策事项、决策程序、决策结论、决策实施等以会议议程、记录、纪要、决定等形式留下文字性资料存档备查。必要时，将决策情况向上级报告或备案。

（六）决策实施。经讨论决定的“三重一大”事项，按照职能或工作分工，由相关科室组织实施。在执行过程中如发生变化，需对决策进行重大调整或变更，必须上报局领导班子会议集体讨论研究同意后，按照新决定的事项执行。遇有特别紧急情况，可急事急办当机处置，但事后必须及时向主要负责人汇报并召开有关会议通报。

三、“三重一大”事项的监督检查

为确保“三重一大”制度落实到实处，要加强对“三重一大”事项执行情况的监督检查。

（一）领导班子成员应根据分工和职责及时向主要负责人报告“三重一大”事项的执行情况，并将贯彻本实施意见的情况列入民主生活会和述职述廉的重要内容。

（二）局办公室要对领导班子会议确定事项加强督办检查，及时通报工作进展情况，推进“三重一大”事项的实施。

（三）局办公室要把“三重一大”制度落实情况作为重要事项，强化事前、事中、事后监督，监督情况及时向主要负责人报告。

四、“三重一大”事项的责任追究

有下列违反“三重一大”事项集体决策制度情形之一的，要追究相关当事人的责任，对造成严重成果的，要依纪依法处理。

（一）除紧急情况外，对应经集体讨论决定的事项未经集体讨论，由个人或少数人决定的；

（二）决策执行过程中，无特殊情况擅自改变或调整决策的；

（三）决策事项中涉及保密的事项，发生失密、泄密事故的；

（四）其他违反本制度的情况。

属于个人责任的，按以下形式追究：情节轻微的，对主要责任人和直接责任人给予批评教育，诫勉谈话；情节较重、造成一定损失的，责令主要负责人和直接责任人写出书面检查或通报批评；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，上报上级给予主要责任人和直接责任人党纪政纪处分，涉及违法的，要依法追究责任人的法律责任。

属于领导集体责任的，按以下形式追究：情节轻微的，要召开专题会议，开展批评与自我批评，限期改正；情节较重、造成一定损失的，主要领导和领导集体要向上级作出书面检查，并在单体大会作出检查；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，主要领导和领导集体请求上级处理。

罗庄区城市管理局

2017年2月27日