罗城管发〔2016〕28号

为深入开展“两学一做”学习教育，进一步拓宽城市管理工作思路，优化提升服务效能，全力打造“富强和美新罗庄”。根据区委、区政府开展“富民强区˙建言献策”活动要求，以“三找三明”为主题，围绕“十个重点”结合我局工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

准确把握“两学一做”学习教育“关键在做”这一要求，围绕“做什么、怎么做、用什么做”三个关键，以“三找三明”（找潜力、找路径、找标杆，明思路、明目标、明措施）为主题，问政于民、问需于民、问计于民，动员全局上下集思广益大建言、集中智慧理思路、找准差距明目标、群策群力定措施，努力在全区形成不忘初心、奋勇前行、凝心聚力、干事创业的良好局面。

二、活动内容

（一）突出主题。活动始终要紧扣“三找三明”这一主题。1、三找：一要找潜力。找准城市管理发展的潜力点、突破点、创新点，找出凝聚发展力量的新精神、新作风，找出推动城市管理发展的新功能。二要找路径。找准工作的切入点、着力点，探索城市管理发展的新模式，找出有效推进工作的新方法、新机制。三要找标杆。要重新审视自身工作，学习其他地区的先进经验，找出新坐标、新定位，确立赶超的新对象。2、三明：一要明思路。围绕建设“富强和美新罗庄”树立全新工作理念，厘清工作思路。二要明目标。制定工作计划、确定工作重点、明确主要任务，列出具体项目。三要明措施。明确组织保障、责任保障、要素保障、政策保障、调度督导、考核奖惩等方面的新举措，以措施创新推动工作落实。

（二）坚持四个“立足”。本着对罗庄大局负责、对全区群众负责、对城市管理工作发展负责的态度，提出有针对性、建设性的意见建议。1、立足发展大局提建议。认清发展大势，把握时代特征，把自身工作放到发展大局中去思考、去定位、去谋划，以更宽视野、更深层次、更大责任，努力提出具有全局性、前瞻性、战略性的意见建议。2、立足上级决策部署提建议。遵循党的路线方针政策，把中央及省市部署要求研究透、把握准，所提建议要充分体现上级决策部署、符合上级有关政策规定要求，确保上级精神在罗庄得以创造性贯彻落实。3、立足实际提建议。摸清区情民意，把重大问题研深悟透、把重大项目找准找实，把发展目标和主攻方向理清定好，挖掘潜能潜力，放大发展优势、补齐发展短板，力求所提建议可行性高、针对性强，更有实用性更符合我区发展。4、立足群众关注提建议。与群众“零距离”接触，从群众愿望出发，了解群众的所思所想所需所盼，围绕城市管理中民生热点，真心真意征求意见建议。

（三）把握重点工作。结合中央、省市关于城市管理体制改革出台的政策，充分发挥全局干部职工的力量，在城市管理各项工作中，广开言路，集思广益，凝聚力量，充分调动广大干部职工参与城市管理发展的积极性、主动性与创造性。针对本单位城市管理的重点内容：城区市容秩序整治、城区卫生保洁、城乡环卫一体化、户外广告管理、露天烧烤管理、队伍建设、违法建设管控、数字化城市、城乡管理精细化科学化等城市管理工作提出意见建议，对城市管理工作中存在的问题、难点和薄弱环节来开展献计献策活动，对城市管理工作破解与打造“富强和美新罗庄”不相适应的突出问题，向全局干部职工智慧才华要建议。

三、活动安排

（一）组织动员阶段（8月27日-8月30日）。召开全局动员大会，根据区委、区政府的要求结合自身工作实际，制定具体活动方案。

（二）组织实施阶段（8月30日-9月25日）。重点开展好4项工作：1、开展问卷调查（8月30日-9月7日）。书面向局班子成员、局中层征求意见建议。问卷调查内容包括《征求意见手册》和《意见表》。发放“征求意见手册”，面向局班子成员征求意见建议。发放“征求意见表”，面向局各科室、中队主要负责人。无特殊情况，需本人亲自填写，《征求意见表》必须签名提交。如有应付了事、弄虚作假现象，将严肃处理。调查报告、《征求意见手册》和《征求意见表》于9月7日前报局领导小组办公室。2、座谈讨论（8月30日-9月10日）。局各科室、中队根据实际情况，采取适当方式，听取各个层面的意见建议。座谈讨论情况由领导所分管业务科室、中队汇总整理，形成书面报告，于9月10日前报局领导小组办公室，凡不合格者，一律退回重新收集整理。3、对上征求意见建议（8月30日-9月15日）。全局各科室、中队结合各自业务、职能，对口到市城管局各口征求意见建议，意见建议征求情况要形成书面报告，书面报告由领导所分管业务科室、中队汇总整理，于9月15日前报局领导小组办公室，凡不合格者，一律退回重新收集整理。4、组织观摩学习（8月30日-9月20日）。组织局领导班子成员，科室、中队负责人赴省内外考察学习，借鉴先进地区好的发展理念、管理模式、经验做法。外出考察学习后，局召开座谈讨论会，外出学习人员要谈体会、谈打算，定目标、定措施，把学习到的好经验、好做法，制定的目标、措施形成书面报告，于9月20日前报局领导小组办公室。

（三）总结提炼阶段（9月20日-10月5日）。各科室、中队对各自的意见建议进行总结、提炼，确定各自科室、中队的发展规划、厘清思路、明确目标、定出措施，并列出“四个清单”（任务项目清单、责任到人清单、措施实施清单、争先创优清单），相关材料必须于10月5日前报局领导小组办公室，凡不合格者，一律退回重新制定整理。

（四）安排落实阶段（10月20号左右）。全局召开部署大会，根据局里在区里部署大会上认领工作任务情况，将局工作任务进行细致的分解，由各科室、中队认领任务，做出公开承诺，抓好各自的工作，接受社会监督。

四、组织领导

(一)加强组织领导。建立健全领导机制，局成立以局党组书记为组长，局其他领导班子为副组长，局各科室、中队负责人为成员的活动领导小组，负责活动的组织实施。各科室、中队主要负责人要以身作则、率先垂范、夯实责任，推动活动有效开展。

（二）落实工作职责。全局干部职工要通力合作，各负其责，扎实推进“富民强区˙建言献策”活动的各项工作。

（三）做好结合文章。结合工作实际，用实践检验成果，在工作过程中对群众反映问题，能立即解决的立即解决，不能立即解决的制定方案、限时解决。

（四）完善工作机制。活动领导小组要切实加强组织领导，狠抓落实。各科室、中队要加强信息报送工作，每个科室、中队要确定一名文字人员，按时、按量将活动进展、工作动态、好典型、好经验、好做法、好精神等情况按照要求上报。

（五）严肃工作纪律。全局干部职工要高度重视此次活动，从严要求，对搞形式主义，敷衍了事“走过场”的现象，全局将通报批评，严肃处理。并将活动开展情况、实际效果纳入年度考核范畴，作为科室、中队和个人评先选优的重要依据。

罗庄区城市管理局

2016年8月29日