罗路政发〔2018〕5号
各科室、公路站：
为贯彻落实《罗庄区安全生产委员会关于印发﹤全区“迎新年、保平安”安全生产百日攻坚行动实施方案﹥的通知》（罗安发[2018]1号）要求，结合我局实际，制定了《关于印发罗庄区公路管理局“迎新年、保平安”安全生产百日攻坚行动实施方案的通知》。现印发给你们，请按方案要求，认真组织实施。
罗庄区公路管理局
2018年1月9日
（此件公开发布）
罗庄区公路管理局“迎新年、保平安”安全生产百日攻坚行动实施方案
为认真贯彻落实区委、区政府《罗庄区安全生产委员会关于印发﹤全区“迎新年、保平安”安全生产百日攻坚行动实施方案﹥的通知》（罗安发[2018]1号）要求，落实工作职责，坚守安全红线，防止和遏制重特大道路交通事故的发生，确保所辖道路交通安全形势平稳良好，结合公路工作实际，我局决定在辖区开展“迎新年、保平安”安全生产百日攻坚行动。具体方案如下：
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，认真落实党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要批示指示要求和省委、省政府关于安全生产的系列决策部署，严格执行道路交通安全有关法律法规，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“生命至上，安全第一”原则，坚守安全红线，坚决防止和遏制重特大道路交通事故的发生，促进罗庄区道路交通安全形势的稳定好转。
二、工作目标
牢固树立安全发展理念，坚持问题导向、压实责任，坚持突出重点、标本兼治。深刻汲取事故教训，迅速行动起来，深入基层、深入一线，强化责任落实，严格执法检查，加强隐患排查，把各项措施抓实抓细抓到位。通过百日攻坚行动，实现道路交通安全设施应设尽设、齐全有效。
三、组织领导
成立罗庄区公路局“迎新年、保平安”安全生产百日攻坚行动领导小组，局长徐光彩同志任组长，局其他领导班子成员任副组长，各科室负责人为小组成员。领导小组办公室设在局安全科，徐勤来同志兼任办公室主任。领导小组办公室主要负责组织协调、情况控制、督导考核等工作。各相关科室、站按照工作要求做好本业务、工作领域的安全治理工作。
四、工作步骤
百日攻坚行动自2018 年 1 月上旬至 2018年 4月，分为三个阶段。
（一）安排部署阶段（1月上旬）。各科室、站要根据本方案要求，结合工作实际，明确责任，细化措施，组织开展“迎新年、保平安”安全生产百日攻坚行动动员部署，进行广泛宣传，营造浓厚氛围。
（二）攻坚实施阶段（1月—3月）。各科室、站要根据制定的行动方案内容，按照既定的目标任务，精心组织，认真实施，强化督查，及时解决百日攻坚行动发现的问题，确保各项工作按期完成。
（三）总结巩固阶段（1月—3月）。对攻坚行动进行全面总结，固化好的经验做法，局安全科于 2018 年4月前将工作总结及时报送区安全生产集中行动指挥部。
五、工作措施
（一）提升公路交通安全通行能力。各相关业务科室要采取切实有效措施，统筹兼顾，突出重点，进一步提升公路交通安全通行能力。一是以急弯陡坡险要路段、事故多发路段、“四院”门落等危险路段为重点，加强危险路段安全整治，完善各项安全防护设施；二是以公路路基、路面技术状况为重点，抓好病害处置和道路的日常养护，提升公路安全通行质量；三是以桥梁安全监测和日常养护管理为重点，强化桥梁安全管养，整治影响桥梁安全运营的各类隐患。
（二）完善公路安全防护设施。加强公路安全生命防护工程建设，结合“公路安全设施整治提升”专项行动开展，依据部颁规范对管养范围内的公路交通安全设施进行全面排查，重点解决标志不规范、标线不清晰、中央护栏缺失、防护设施不完善等影响交通安全的突出问题，制定针对性措施予以整治。对重大隐患，不能立即整改的明确整改时间表，跟踪督办，确保公路安全设施完善、齐全、有效。
（三）排查整治违规违法中央隔离护栏开口。路政科、养护科、公路站要严格按照《“迎新年、保平安”安全生产百日攻坚行动实施方案》要求，结合道路交通“平安行、你我他”专项行动，遵循“政府主导、部门联合、专项整治、共同推进”的原则，积极向罗庄区、高新区党委、政府汇报，加强与属地公安、交警、安监等部门及相关沿线乡镇党委政府的沟通联系，积极做好206国道中央隔离护开口的排查整治，对未按标准规范设置存在交通安全隐患的开口，及时封闭，确保护栏开口达标率达到100%。
（四）强化加强对办公区、公路站、辖区内路段桥梁的消防安全管理，建立健全消防安全制度，开展消防安全自查自纠，落实各项消防安全措施。根据季节性、区域性、行业性火灾特点，健全落实常态化火灾隐患排查治理机制、重大隐患分级治理机制，组织消防安全检查。
（五）坚持“安全第一、预防为主”的方针，防微杜渐，坚持定期不定期的安全排查工作，狠抓隐患整治，严格落实隐患排查治理责任制，把干线公路、桥梁、公路标志、车辆驾驶员管理作为整治重点，全面开展隐患排查工作，做好节假日及重大活动期间的安全检查监督。积极做好冬季除雪防滑应急措施，认真做好冬季除雪防滑设备、物资的准备工作和公路冬季安全检查工作，对检查出的安全隐患，要切实做到治理责任、措施、资金、期限、预案“五落实”。凡是能够马上整改的，要立即整改，对于一时整改不了的，要限期整改，并有预防事故的应急措施；对于逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。
六、工作要求
（一）迅速进行部署。各科室、站要高度重视，迅速部署，突出重点，强化措施，扎实推进。牢固树立守土有责、勇于担当的意识，把预防和减少道路交通事故作为义不容辞的使命和不可推卸的责任。主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自督导，分管负责同志深入一线、靠前指挥，狠抓各项关键措施落实。
（二）强化协作联动。各科室、站要强化协作配合，建立健全政府主导、部门联合、集中攻坚、情况通报等协作机制，对公路私开护栏、破坏或损坏公路安保设施、集市贸易、违章建筑等违法违规行为集中整治，研究跟进整治措施，形成齐抓共管、综合治理的协作联动工作格局。
（三）严格监督检查。坚持“重典治乱”，加大专项检查、隐患排查的密度，不间断地开展安全隐患排查自查自纠，对查出的隐患要建立台账，限期整改；坚持检查不留情面，排查不留空白，整改不遗余力；制定监督检查计划，明确检查重点，确保检查效果。
（四）加强督导考核。在百日攻坚行动期间，局安全生产考核领导小组将强化对各科室、站行动开展情况的总体掌握和督导检查，定期、不定期的进行督促、检查和考核，对整治力度一般化、重点不突出、措施落实不到位的科室、站要及时点名批评，推动百日攻坚行动取得实效。对于在这次攻坚行动中安全生产责任落实不严不实的科室、站，影响生产安全问题长期得不到有效治理，对隐患整改不到位或因工作不力导致发生重大责任事故的科室、站，将按照有关规定严肃问责，严肃处理，严格倒查追究有关人员的责任。
