罗路政发〔2018〕4号

各科室、公路站：

春节临近，为确保全区人民度过一个欢乐祥和平安的节日，，根据区委、区政府工作部署，结合公路工作实际，经局长办公会研究，决定在全局开展“迎新春、保平安”活动，现就有关事项通知如下：

一、时间安排

2018年1月29日至2018年3月16日。

二、目标任务

通过集中排查、集中整治，确保实现“五个绝不出现”，即绝不出现违规违纪行为、绝不出现安全生产事故、绝不出现到省进京上访、绝不出现环保污染问题、绝不出现因换届引发的事件。

三、主要内容

各科室、公路站要立足职能责任，筑牢“五条底线”，全面自查自纠，加强整改治理。

（一）筑牢纪律底线。全体党员干部要时刻自重、自省、自警、自励，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，深入贯彻落实中央八项规定精神和省市区委实施办法，做到“四个严禁”，即严禁公款吃喝、公车私用、收受礼金礼品，不得以任何形式请吃、吃请；严禁以任何名义年终突击花钱和滥发津贴补贴、奖金、实物；严禁工作日期间饮酒；严禁上班时间做与工作无关的非正常活动。局党支部主要负责人要切实担负起“第一责任人”职责，慎始、慎终、慎微、慎独，既要严格约束自己，也要管好亲属、下属和身边工作人员，自觉净化“工作圈”“朋友圈”“生活圈”。局党支部班子成员要认真履行“一岗双责”职责，既要抓好分管科室的业务工作，又要抓严抓实分管科室的党风廉政建设，特别是要抓好作风建设。各科室、公路站要认真履职尽责，抓好职责范围内的各项工作落实，要真抓实抓，抓出成效。要进一步强化监督执纪问责，加大明察暗访和通报曝光力度，坚持“一案双查”，坚决纠正有令不行、有禁不止、顶风违纪等行为。（牵头科室：办公室、政工科、财务科；责任科室：全局各科室、公路站）

（二）筑牢安全底线。

一是加强安全生产管理。各科室、站要切实增强危机感和责任感，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，进一步加强安全生产管理，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，坚决遏制重特大事故发生。局安全生产工作领导小组要按照省、市安全生产检查的通知精神，紧密结合“迎新春、保平安”工作任务，定期组织开展安全生产大检查，重点检查桥梁、急弯陡坡、平交道口、车流量大等重点路段，并列出隐患排查清单，及时下达隐患整改通知书，限期整改，实行销号制度，确保安全隐患检查到位、整治到位。要加强局机关办公场所、公路站和其他楼堂馆所的安全保卫、消防器材、电力线路、疫情卫生的检查、整改工作，对发现的问题立即整改，并督促落实;加强公务车辆监管和驾驶人员的安全教育，提高安全意识，避免发生人身伤亡和财产损失安全责任事故。

二是加大公路巡查频率，确保公路畅通。要加大公路养护管理巡查力度，认真做好公路日常养护，确保路基边坡稳定;对桥梁防撞护栏及安保设施，及时进行养护维修，确保设施齐全、功能完好;完善标志标线设置，确保统一、规范、齐全、清晰、醒目;发现破路和损坏公路的问题及时处理，要加强与公安、交警、综合执法等有关部门沟通协调，加强对公路超限超载、乱摆摊、乱堆放、占道经营等违法行为的查处以及公路上“滴、撒、漏、”的整治，及时清理路障；为人民群众提供安全畅通的公路出行环境。

三是提高应急处置和保障能力。春节期间，不确定性因素较多，要在总结往年经验教训的基础上，针对可能出现的冰冻、极寒、大雪、大风、大雾等恶劣天气等突发事件，认真完善应急预案，对应急救援、应急保障等措施进行统筹安排。要建立除雪保畅应急队伍，做好各类应急设备、防滑沙、除雪剂等物资的准备工作；在易积雪结冰路段、事故多发路段，提前备好备足防滑、除雪、除冰、救援等应急物资、大型清障和铲冰除雪设备，遇有突发情况及时出动、有效处置。要加强应急值守和信息服务。春运期间，全局要严格落实24小时值班和领导带班制度，领导同志要亲自带班，率先垂范，靠前指挥，深入工作一线进行现场指导和督促检查，确保各项工作安全有序。当出现突发事件、极端恶劣天气，造成公路交通中断，车辆大规模、大范围、长时间滞留时，要及时启动应急预案，调集各方资源，加强应急处置，采取妥善措施快速恢复通行。

四是改善提升公路服务。要牢固树立“以人为本”的服务理念，完善公路便民服务设施，努力提高服务水平；加强公众出行信息服务，通过电视、广播、网站、短信、微信、微博等多种形式，及时向公众及时发布公路通行状况信息，方便公众出行。（牵头科室：安全科；责任科室：办公室、工程科、养护科、路政科、机料科、服务中心、公路站）

（三）筑牢环保底线，加大公路扬尘治理。开展环保督察问题“回头看”，对中央环保督察涉及公路的信访案件，主动配合好督察组，及时开展“回头看”，逐一复查、全面整改，严防问题复发。加大公路扬尘治理力度，认真做好公路日常养护保洁，及时清扫路面积尘、垃圾，确保路面整洁;及时关注大气污染预警信息，全面检查公路建筑工地，在重污染天气责令公路建筑工地停工；对扬尘突出的重点路段及时进行洒水降尘，保证路面无积尘。（牵头科室：养护科；责任科室：工程科、机料科、公路站）

（四）筑牢稳定底线。加强社会矛盾纠纷排查化解。对因交通事故、劳资纠纷、涉法涉诉和民工建勤养路员等方面问题引发的矛盾纠纷，依法依规加大信访化解和政策落实力度，有效防范各类群体性事件发生。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”，落实好领导干部公开接访和下访、重点疑难信访案件领导包案督办等制度，采取有效措施，切实把群众的合理合法诉求及时解决在基层和属地。认真解答市民通过电话、电子邮件、网上信访等形式的咨询、投诉，及时办理“12345”市民服务热线承办件，按照工作流程，限时完成答复工作，不断提高满意度。在全市公路系统民工建勤养路员越级上访严峻形势面前，要改进信访工作理念，变被动为主动，把第一次接访当作政策宣讲、拉近距离、化解矛盾的平台。要耐心宣传政策法规知识，讲明办事程序，讲明公路管理部门认真负责的工作态度；要强调恶意上访、越级上访属于违纪违法行为；要分清主次，努力争取大多数民工建勤养路员遵纪守法；要详细做好接访记录，继续保持全区民工建勤养路员无一人越级上访。面对恶意上访事件，要第一时间挺身在前，扎实严谨的把控好局面，正确引导情绪激动的群众通过诉讼渠道解决问题；及时主动与公安部门联系，把恶意上访事件的影响降到最低。要做好与区维稳部门的工作对接，及时汇报信访维稳工作进展情况，做好重点人员的管控，确保信访维稳形势稳定。（牵头科室：办公室；责任单位：安全科、工程科、养护科、路政科、公路站）

四、活动要求

各科室、公路站要精心组织、强化担当、狠抓落实，确保活动有力有序开展，取得实效。

（一）坚决坚定执行。严密排查隐患。各牵头科室、责任科室要严谨细致地全面排查工作领域内所有各类隐患、苗头性问题、违法违规现象，分类建立台账，列出问题、措施、责任、效果、时限“五个清单”。深入挖掘原因。对排查出的问题，深入分析原因、追根溯源，梳理掌握规律特点，科学研判预测，提前组织防控，努力把事故消灭在萌芽状态。快速解决问题。加大对问题整改、治理力度，能立即整改的，确保第一时间处理、第一速度解决；不具备立即整改条件的，研究方案措施，纳入治理计划，明确责任人，限定整改时间，在最短的时间内完成整改。打牢思想基础。强化理论武装头脑，加强意识形态工作，采用培训、约谈、现场办公等方式方法对全局党员干部进行教育引导，强化党章党规党纪意识，始终把纪律和规矩挺在前面；加强“底线思维”教育，引导全局党员干部提高政治站位、坚持问题导向、树牢底线意识，对照目标找差距、盯着目标抓落实、咬定目标不放松，全力以赴、不遗余力。在突发事件紧急信息报送上，要坚持做到“九个必报”，即达到报送标准的必报，性质严重的必报，可能引发重大群体性事件的必报，人员身份特殊的必报，发生在敏感时期、敏感地点的事件必报，正在发生、可能演变成为重大事故的必报，可能引发重大群体性事件的偶发事件必报，互联网热点事件必报，上级党委、政府办公厅（室）调度的必报。严格落实30分钟内口头电话报送区委办、区政府办、区应急办，2小时内书面报送后续情况制度。

（二）强化责任担当。领导班子成员要以身作则、以上率下，对分管工作实行“一线巡查、现场办公”，主动靠上指导，俯下身子帮包，对分管的各项工作积极组织、主动协调、强化督导，切实帮助解决实际问题。党政“一把手”要落实领导之责、示范之责，对各项工作既靠前指挥，亲自部署、亲自检查、亲自调度，又以上率先、率先垂范，抓好班子、带好队伍、管好自己，采取有力措施，做好“迎新春、保平安”各项工作。各分管领导要坚持“两手抓、两手硬”，具体抓、抓具体，坚持原则、敢抓敢管，对工作人员从严要求、从严约束、从严监督，真正看好自己的门、办好自己的事、管好自己的人，切实推动工作落实。具体工作人员要把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，用心用智、用谋用法，高标准、高质量、高效率推动工作，切实做到对上级负责、对全区负责、对群众负责、对自己负责、对公路负责。

（三）加强督导督察。成立局“迎新春、保平安”活动领导小组，下设“一室四组”，全部由班子成员任组长，负责调度各组工作推进情况、目标完成情况、问题整改情况、责任落实情况。领导小组实行一周一调度、一周一督查、一周一通报，各专线组实行一天一调度、一天一上报。局“迎新春、保平安”活动领导小组办公室要认真研究制定活动方案，列出任务、措施、责任、时限、效果“五个清单”，于1月31日下午4：00前，将活动方案和“五个清单”（含电子版）报送区委办公室督查科。

（四）锤炼过硬作风。锤炼政治坚定的作风，树牢“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，同省、市、区委保持高度一致。勇于担当、直面困难，面对重任敢于决策、敢作敢为，面对困难敢于挺身、敢闯敢试，面对问题敢于担责、敢抓敢管；拿出硬办法，制定硬措施，迎难而上，排难而进，切实解决问题、突破难题；发扬“钉钉子”精神，锲而不舍、坚韧执着，坚韧不拔、盯紧靠牢，不达目标誓不罢休、不获全胜决不收兵。

附件：罗庄区公路管理局“五个清单”统计表

罗庄区公路管理局

2018年1月31日

（此件公开发布）

附件

罗庄区公路管理局“五个清单”统计表