罗大数据〔2021〕1号
2021年，是“十四五”规划开局之年，也是数字强区建设新征程开启之年。罗庄区大数据工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照区委、区政府和市大数据局部署要求，以“突破创新、走在前列”为目标定位，坚持系统观念，坚持提标提速，全面推进大数据创新应用和新型智慧城市建设，充分发挥大数据的基础支撑和创新驱动作用，推动数字强区建设取得新成效，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
一、坚持需求导向，项目突破，持续推进数字政府建设
（一）完善罗庄区综合指挥调度系统。加快推进全区综合指挥系统建设，积极对接临沂市市大数据一体化平台，提升罗庄区社会治理科学化、信息化水平。各级各部门相关系统和数据资源“应接尽接”，基本形成系统功能完备、覆盖领域全面、安全保障有力的一体化综合指挥服务能力，实现“一屏观全局、一网管全区”。完善政务视频会议系统功能，健全会议保障运行机制。
（二）加强市级反馈数据库应用。加强对市级反馈基础库、主题库、专题库的研究与运用，深化数据的共享应用，提高数据的应用水平，充分发挥数据对经济社会发展的基础资源作用和创新引擎作用。
（三）加强数据资源汇聚治理。按照《山东省电子政务和政务数据管理办法》《临沂市政务信息资源共享管理办法（试行）》对照数据共享开放规定主动梳理开放数据，统筹各部门数据资源，加大数据汇聚共享开放力度，配合构建全市一体化数据资源体系。迭代更新汇聚共享开放“三张清单”，统筹推进公共数据资源物理集中和逻辑集中，与政务服务、行业管理密切相关的高频领域率先实现实时汇聚，推动供水、供热、燃气等公共数据汇聚，促进数据资源从延时汇聚向实时汇聚、从线下数据汇聚向系统对接的转变。全面开展数据资源目录规范化工作。加强数据治理，打造数据治理闭环，构建数源部门、大数据部门协同治理常态化机制，数据质量合格率达95%以上。整合视频监控数据资源，探索开展结构化处理和统一汇聚。
（四）优化政务云网支撑能力。依托临沂市电子政务云平台，持续推进政务信息系统上云工作，按照自建系统“应上尽上”原则，持续推进区级政务系统上云工作。推进政务外网架构升级，优化全区电子政务网络架构，提升网络支撑能力，提升向基层、终端覆盖质量。推动完成政务外网会议、监控、感知等“一网多平面”建设。
（五）深化智慧政务建设。加快机关内部业务系统对接融合，实现跨部门、跨层级办公业务协同。依托“山东通”移动办公服务，推动支撑平台整合，积极开展PC端和移动端服务门户应用。围绕释放改革红利，优化“互联网+政务服务”，持续扩大“一号通行”覆盖范围，推动“一网通办”“一次办好”。强化电子证照推广应用，有序推动社会领域亮证应用。围绕打造“爱山东”服务品牌，推进罗庄分厅建设。协同推进“互联网+监管”，支持推广“互联网+就业服务”模式，配合实施“一业一证”改革。
（六）统筹项目管理。落实全省“十四五”政务信息化建设指导意见，加强全区电子政务管理工作，明确电子政务工作思路、任务目标和措施。完善政务信息系统预审工作流程，健全政务信息系统项目管理制度，推动实现项目全生命周期管理。
二、坚持统筹协同，融合创新，持续推进数字经济发展
（七）加快推进数字产业化发展。积极实施数字经济生态提升工程。加强指导服务，推动抓好启迪科创园区建设。指导数字经济园区加快5G、物联网等升级改造，鼓励园区立足区位优势和地域特色，实现差异化发展。积极开展数字经济平台培育工作。大力培育发展大数据、云计算、物联网、人工智能等具有核心竞争力的数字技术企业，支持本土龙头企业创新发展。
（八）着力推动产业数字化进程。深入挖掘数字农业、智能制造、智慧服务业等领域新技术应用，加快产业数字化转型，推动云计算、物联网、区块链等与优势产业深度融合。围绕打造乡村振兴先行区，主动融入乡村振兴“三步走”战略，推动设施农业数字化建设，加快农业生产资源管理等系统建设。推进数据赋能企业研发、生产、流通、服务、消费全生命周期协同和融合应用，促进工业互联网平台健康有序发展。大力支持垂直电商、直播带货等新业态、新模式发展，加速推进经济转型升级、提质增效。
（九）加快新一代信息技术开发应用。积极参与省新型智慧城市建设暨数据创新应用大赛、市第三届大数据创新创业大赛，推动形成大众创业、万众创新发展态势。积极组织企业参加国家、省、市重要论坛会展等活动，充分利用各类展示平台，宣传罗庄品牌。开展新一代信息技术示范应用活动，围绕农业、制造业、服务业等相关领域打造一批典型应用场景，评选2个以上云计算、物联网、区块链等新技术应用场景。围绕5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术领域，突出政府所需、民众所盼，深入开展课题研究。
三、坚持规划引领，品牌带动，持续推进数字社会构建
（十）全面推进新型智慧城市建设。深入学习研究新型智慧城市建设标准指标体系，配合市大数据局局开展好智慧城市创建试点工作。
（十一）打造新型智慧城市品牌。认真落实《临沂市新型智慧城市（数字临沂）发展规划（2020-2025）》，积极开展新型智慧城市建设“问需于民”活动，广泛动员，全面推进新型智慧城市建设。建立新型智慧城市建设统筹机制，探索创新运营模式。根据市级建品牌、县区出亮点要求，打造至少1个应用亮点。
（十二）实施协同融合突破行动。围绕数据共享应用、政务服务跨域通办、区域产业集聚发展等，积极配合参与新型智慧城市群建设，推动智慧城市协同发展机制。推动智慧社区（村居）建设，首批打造2个智慧社区（村居），促进城乡协同发展，打通便民惠民“最后一公里”。
（十三）持续强化政策标准。围绕推进数字强区建设，加快标准体系建设，编制《公共数据开放数据质量管理规范》，《公共数据开放 主数据管理指南》等市级标准，争取纳入省级标准。
（十四）推进数字基础设施建设。加快布局云、网、端等信息基础设施，推动5G、通信骨干网络、数据中心、物联网建设，促进分布计算、边缘计算和超级计算协同发展，指导推动边缘托管云中心建设。开展“数字基础设施+新型智慧城市”融合提升行动，加快数字技术与传统基础设施深度融合，推动交通、能源、水利、市政、物流等传统基础设施数字化升级。开展“5G+”场景突破行动，推动5G在重点企业、产业园区、商务楼宇等场所深度覆盖。加快城镇、乡村5G网络覆盖步伐，实现县级以上城区、重点乡镇全覆盖。
（十五）开展大数据创新应用突破行动。推进公共数据资源开发利用试点，推动公共数据和社会数据汇聚融合。聚焦个人和企业“全生命周期”痛点、难点、堵点问题，围绕政务服务、融资需求、健康医疗、生态环保、交通出行、教育入学、水利、人社、城市管理、商贸物流等领域，积极开展大数据创新应用示范创建，拓宽信用应用场景，打造一批数字化、智能化解决方案和应用场景。积极组织参与全省第二届数据应用创新创业大赛临沂分赛，培育大数据算法和应用团队。
（十六）统筹公共视频监控资源。加快时空一体化视频融合应用平台建设，积极会同政法等有关部门，建立上下联动、横向协同的统筹协调机制，强化集约建设和统筹管理，实现重点区域和领域公共视频监控资源“应汇尽汇”。推进视频分析能力建设，探索开展智能化视频应用试点。加强支撑能力和安全防护体系建设。积极争取省级视频资源治理试点，探索视频资源汇聚治理机制创新。
四、坚持党建统领，提标提速，持续强化基础能力保障
（十六）全面加强党的建设。强化政治建设，落实落细全面从严治党各项任务。认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，扎实开展党史学习教育，推进实施“庆百年华诞、促改革发展”大学习大培训大提升活动，强化理论武装，坚定信仰信念。压实党建责任，开展大讨论活动和主题活动，推进模范机关建设。落实“不忘初心、牢记使命”长效机制，持续抓好支部标准化建设，从严加强党员队伍管理。提升文明单位创建水平。加强党风廉政建设，完善廉政风险防控长效机制。落实意识形态责任制，加强意识形态风险防控。
（十七）持续改进工作作风。统筹常态化疫情防控和经济社会发展。落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。结合形式主义官僚主义专项整治“回头看”，持续转变工作作风。严肃财经纪律，强化预算管理、国有资产管理和内部控制管理。增强保密意识，落实保密责任。加强档案管理，规范工作规则、程序和流程。做好人大建议、政协提案和12345交办事项办理工作，提升督查督办效能。
（十八）持续强化能力建设。继续实施大数据专业素养和履职能力提升工程，组织开展业务大学习、大培训、大练兵，进一步理顺大数据中心职责，开展大数据工程专业职称评审工作。
（十九）持续强化安全保障。进一步完善大数据安全体系，认真落实省市区协同联动机制，严格执行安全工作周报制度，扎实开展常态化安全检查。开展“数临网安”实战攻防演练，全力做好重大时间节点重保工作。
罗庄区大数据局
2021年12月15日
