为认真做好2021年度市级美丽乡村示范片区建设工作，册山街道深入贯彻党的十九大及全国两会精神和乡村振兴战略部署，立足推动城郊型乡村振兴，实现城乡发展一体化，着眼“农业强、农民富、农村美”，围绕“乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴”五个方面，在产业提升、特色农业、美丽乡村、乡村文明、群众生活等方面真抓实干，努力实现“三生三美”，全力打造生态旅游宜居街道，建设宜居富强美丽的新乡村。为确保创建工作按照时间节点有序推进，如期完成创建任务，结合册山街道实际情况，特制定本实施方案。

一、示范片区基本情况

册山街道办事处位于罗庄区东南部，因境内庆云山、二龙山呈“册”字形而得名，距区政府机关驻地8公里，东隔沂河、武河与郯城相望。总面积55平方公里，耕地面积3.2万亩，人口6.8万人，辖15个行政社区，31个自然村。

册山街道美丽乡村示范片区建设包括全镇31个自然村，根据各村村庄实际情况和地域环境，分为巩固村和提升村两种类型，巩固村包括：黑虎墩村、围梓村、同沂庄村、良庄村、义和村、后村、山前村、南头村、埝头村、尚阳村、房岭屯村。提升村包括：沙旦子村、五寺庄村、尚庄村、小庄子村、老沂庄村、房庄村、潘庄村、何庄村、陆庄村、东册山村、西册山村、石杭岭村、新桥村、侯沂庄村、正旺村、房沙沟村、白沙沟村、顾沙沟村、唐沙沟村、刘沙沟村。

2020年已打造的册山街道市级美丽乡村示范片区两个，分别是埝新片区与新隆岭片区，地处册山街道驻地南部，已基本成型，其中埝新片区包括沙沟社区义和村、埝头村、尚阳村、正旺村、黑虎墩村、围梓村六个村；新隆岭片区包括新桥村、房岭屯村、同沂庄村、侯沂庄村、南头村、良庄村六个村，区域总面积约1.1万余亩，总户数6302户，总人口21955人。片区内各村已实现村村通公路，区域内交通十分便利，地理位置优越。片区整体以第一产业为主导，第二、三产业为辅。

本着全域打造两年完成的原则，将分批次进行建设，2021年计划建设19个村:新桥村、房岭屯村、同沂庄村、侯沂庄村、黑虎墩村、围梓村、尚阳村、埝头村、正旺村、南头村、沙旦子村、房沙沟村、义和村、白沙沟村、顾沙沟村、西册山村、东册山村，良庄村、石杭岭村。2022年计划建设12个村：后村、山前村、刘沙沟村、唐沙沟村、五寺庄村、房庄村、尚庄村、小庄子村、潘庄村、陆庄村、何庄村、老沂庄村。

市级美丽乡村示范片区建设重点工作如下：一是统一组织规划设计，实现“一村一图”。二是大力发展产业项目，尤其是推进党支部领办合作社，增加村集体收入，年内力争成产15个党支部领办合作社。三是积极推进清洁村庄行动，所有31个自然村全部达到清洁村庄标准。四是加大美丽乡村创建活动，目前已创建市级以上美丽乡村4个，分别是省级美丽乡村1个（黑虎墩村），市级美丽乡村3个（义和村、围梓村、房岭屯村），另外正在建设省级美丽乡村的1个（埝头村），2021年新增美丽乡村（市级以上）10个，分别是尚庄村、良庄村、山前村、后村、同沂庄村、南头村、新桥村、尚阳村、石杭岭村、正旺村，2022年力争做到应创尽创。五是推进垃圾分类工作，一期在房岭屯村进行试点，总结经验，进行全街道复制推广。六是改厕工作做到应改尽改，目前街道的改厕率为85%，两年内做到全覆盖。七是高标准进行观摩点及观摩沿线打造建设工作。

美丽乡村创建分两年完成，2021年完成总投资9000万元，其中财政资金2000万元（整合乡村服务队200万元，上级配套示范片区建设资金1800万元），其他资金7000万元（乐采册山电商运营平台建设资金3500万元，招商引进浙江丽云大鲵养殖项目投资3000万元，丰喜园扩建投资500万元）。2022年计划完成投资6000万元，其中财政资金1200万元，其他资金4800万元（通过招商建设稻米嘉年华小镇投资3000万元，其他项目资金投资1800万元）。

2022年街道将围绕二龙山打造生态旅游区，包括潘庄村、何庄村、陆庄村、老沂庄村、山前村、房庄村、西册山村、东册山村等八个村庄，片区总面积约0.89万余亩，总户数4652户，总人口11243人。该片区位于册山街道西北部，北接南外环，东邻沂蒙南路，西与付庄街道接壤，南靠沂册路，距岚曹高速高速出入口约1公里，片区社区已实现村村通公路，区域内交通十分便利，地理位置优越。片区整体以第一产业为主导，二、三产业为辅。实施二龙山生态修复工程，建设美丽乡村精品村，深挖文化遗产。片区基础设施薄弱，争取区级资金进行美丽乡村片区打造，大约资金15000万元。

二、创建优势及基础条件

（一）创建优势

1、基础设施较好。近年来，册山街道进行了户户通、村村通、改厕、绿化、美化、亮化、净化、广场建设等工作，村庄的基础设施和村容村貌得到了很大改善，为进一步提升打下良好的基础。

2、村容环境整洁。村庄实行环卫一体化管理，专业队伍保洁，垃圾集中收集清运，卫生状况良好。村内道路硬化率达90%以上，绿化以栽植水杉、竹子、红叶石楠、冬青、小黄杨、月季等绿化苗木，绿化面积45125平方米，美丽乡村初具规模。

3、村班子战斗力强。村班子健全，团结和睦，勇于担当，党员队伍凝聚力强，村务管理规范，服务群众到位。

（二）基础条件

1、道路。交通十分便利，基础设施完善，村内主干道、次干道及背街小巷已基本完成硬化、标识清晰且配备必要排水沟。

2、自来水。自来水普及率达到100%。

3、供电。供电设施符合相关标准。

4、照明。村庄主干道和公共场所路灯安装率达到100%。

5、通讯。村庄内广播、电视、电话、网络等通信设施齐全，满足村民使用需求。

6、卫生。村容环境整洁，村庄房屋布局比较合理，外墙整洁。很少有露天焚烧垃圾和秸秆现象。旱厕改造已完成15000余户。村民卫生习惯良好，已配备垃圾桶、箱和保洁队伍，保洁、管理到位，房屋建设规范，五化稳步推进。

7、产业。农业向着生态、高效、旅游开发等现代化农业方向发展，发展种植业，打造“临沂采摘第一镇”；工业以不锈钢加工、建陶、五金加工为主，引导群众自主创业；积极推进特色旅游产业。

8、文化。重视村风文明建设、道德风尚建设，村民素质不断提升，基层组织建设和平安建设效果明显。

三、创建思路

（一）基本思路。着眼“农业强、农民富、农村美”，狠抓产业兴旺重点，紧扣生态宜居关键，全力推进美丽宜居“新册山”。

（二）创建目标。注重一、二、三产业融合发展,力争创建3个以上工业农业知名品牌，打造“乐采册山”区域品牌，让册山游成为广大市民向往之行。以改善生活和发展环境,维护区域生态安全为目标,坚持走生活富裕,生态良好的文明发展道路，努力使册山变得水更清、天更蓝、地更绿。将册山建设成是有显著的风貌特色,基础设施和公共服务设施配套完善,环境优美,特点鲜明，和谐宜居、生活富裕、美丽文明的“采摘”产业强镇。

（三）创建模式。立足建设城郊型美丽乡村道路。走好“城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路、中国特色减贫之路”七条路，加快经济转型发展,让册山生态环境更加美好,群众生活更加富裕,人民群众有更多的获得感和幸福感,社会建设更加和谐。

（四）预期建设效果

项目实施后，30%以上村庄达到市级美丽乡村示范村创建标准。

一是村庄规划合理。通过创建美丽乡村，进一步明确规划设计，建立起村庄有基础、有产业、有发展的长期科学规划。

二是基础设施完善。通过加大投入，进一步完善村内道路、给排水、供电、照明、通信、安全等方面，实现道路通畅、用水便利、供电完善、照明全覆盖、村内安全有保障，各项基础设施完善便利。

三是村容村貌良好。通过提升村容村貌，实现村庄环卫一体化，村庄内无垃圾残留，少有“五堆”堆积现象，垃圾实现分类收集处理，配备污水处理设施，建立起村庄环境卫生长效机制，打造整洁、干净村庄。

四是公共服务提升。通过重点抓公共服务，进一步完善社区服务工作，方便群众快捷办理各项社会事务工作，提供邮政、法律、农资等各方面服务，切实方便群众生产生活，保证群众小事不出村。

五是乡风文明浓厚。一方面通过进一步加强孝道文化宣传，推广孝心养老基金，实现老有所养，各村内实现爱老敬老的良好氛围；另一方面通过文明创建活动，引导村民树立崇尚科学、和谐相处的良好风尚。

四、建设内容

（一）2021年建设内容（财政资金2000万）

1、全镇域规划设计，100万元。

2、巩固村建设项目（黑虎墩村、围梓村、同沂庄村、良庄村、义和村、南头村、埝头村、尚阳村、房龄屯村9个村 ），资金投入约888万元。

（1）村庄排水管道建设项目。在村内基础开挖，修建排水管道26000米，提升村庄排水环境卫生能力，投资约200万元。

（2）村庄绿化项目。在村内主要街道进行绿化，栽植冬青、小黄杨、月季、樱花、红叶石楠等绿色植物，绿化面积平方米，提升村庄绿化22000面积，改善村庄环境，投资约88万元。

（3）村庄亮化项目。在村庄主要干道及宅间道安装太阳能LED路灯940盏，增加夜间照明面积，方便群众出行，投资约100万元。

（4）道路整改项目。在村内硬化、提升道路24000平方米，方便群众出行、提升村庄环境卫生，投资240万元。

（5）村庄美化项目。制作景观墙300米，墙面进行红色教育艺术彩绘2400平方米，粉刷墙体14000平方米，实现村庄整齐划一，改善村庄形象，投资约40万元。

（6）镇标、村标建设。在村庄主要入口建设标识物10处，提升村庄文化底蕴，投资约100万元。

（7）文体广场建设项目。在村内修建4000平方米广场，配备健身器材40套，凉亭9座、石桌石椅10套，打造村级亮点，投资约120万元。

项目总投资888万元，全部财政投资。

3、提升村建设项目（沙旦子村、东册山村、西册山村、石杭岭村、新桥村、候沂庄村、郑旺村、房沙沟村、白沙沟村、顾沙沟村），资金投入约1012万元。

（1）村庄排水管道建设项目。在村内基础开挖，修建排水管道22235米，提升村庄排水环境卫生能力，投资约150万元。

（2）村庄绿化项目，在村内主要街道进行绿化，栽植冬青、小黄杨、月季、樱花、红叶石楠等绿色植物，绿化面积27340平方米，提升村庄绿化面积，改善村庄环境，投资约110万。

（3）村庄亮化项目，在村庄主要干道及宅间道安装太阳能LED路灯1491盏，增加夜间照明面积，方便群众出行，投资约150万元。

（4）道路整改项目，在村内硬化、提升道路32077平方米，方便群众出行、提升村庄环境卫生，投资约320万元。

（5）村庄美化项目，制作景观墙3000米，墙面进行红色教育艺术彩绘2500平方米，粉刷墙体167200平方米，实现村庄整齐划一，改善村庄形象，投资约90万。

（6）村庄标识建设，在村庄主要出入口建标识物10处，提升村庄文化底蕴，投资约40万。

（7）文体广场建设项目，在村内修建14200平方米广场，配备健身器材50套，凉亭12座、石桌石椅13套，打造村级亮点，投资约152万元。

项目总投资1012万元，全部财政投资。

（二）2022年建设内容（财政资金1200万元）

1、巩固村建设项目（后村、山前村），资金投入约206万。

（1）村庄排水管道建设项目。在村内基础开挖，修建排水管道2620米，提升村庄排水环境卫生能力，投资约30万元。

（2）村庄绿化项目，在村内主要街道进行绿化，栽植冬青、小黄杨、月季、樱花、红叶石楠等绿色植物，绿化面积平方米，提升村庄绿化4000面积，改善村庄环境，投资约16万元。

（3）村庄亮化项目，在村庄主要干道及宅间道安装太阳能LED路灯30盏，增加夜间照明面积，方便群众出行，投资约4万元。

（4）道路整改项目，在村内硬化、提升道路10000平方米，方便群众出行、提升村庄环境卫生，投资约96万元。

（5）村庄美化项目，制作景观墙300米，墙面进行红色教育艺术彩绘400平方米，粉刷墙体2000平方米，实现村庄整齐划一，改善村庄形象，投资约10万元。

（6）镇标、村标建设，在村庄主要入口建设标识物3处，提升村庄文化底蕴，投资约20万元。

（7）文体广场建设项目，在村内修建1000平方米广场，配备健身器材10套，凉亭2座、石桌石椅2套，打造村级亮点，投资约30万元。

项目总投资206万元，全部财政投资。

2、提升村建设项目（唐沙沟村、刘沙沟村、五寺庄村、尚庄村、小庄子村、老沂庄村、房庄村、潘庄村、何庄村、陆庄村10个村），资金投入约994万元。

（1）村庄排水管道建设项目。在村内基础开挖，修建排水管道18235米，提升村庄排水环境卫生能力，投资约200万元。

（2）村庄绿化项目。在村内主要街道进行绿化，栽植冬青、小黄杨、月季、樱花、红叶石楠等绿色植物，绿化面积27340平方米，提升村庄绿化面积，改善村庄环境，投资约94万元。

（3）村庄亮化项目。在村庄主要干道及宅间道安装太阳能LED路灯791盏，增加夜间照明面积，方便群众出行，投资约80万元。

（4）道路整改项目。在村内硬化、提升道路33677平方米，方便群众出行、提升村庄环境卫生，投资约330万元。

（5）村庄美化项目。制作景观墙3000米，墙面进行红色教育艺术彩绘2500平方米，粉刷墙体107200平方米，实现村庄整齐划一，改善村庄形象，投资约130万元。

（6）村庄标识建设。在村庄主要出入口建标识物10处，提升村庄文化底蕴，投资约40万元。

（7）文体广场建设项目。在村内修建7200平方米广场，配备健身器材50套，凉亭10座、石桌石椅10套，打造村级亮点，投资约120万元。

项目总投资994万元，全部财政投资。

五、实施步骤

市级美丽乡村示范片区创建工作分两年计划实施，安排如下：

第一阶段：制定方案阶段（2021年2月）。

对照美丽乡村示范片区建设标准，抓好相关规划编制，根据片区村庄实际情况，因地制宜，实事求是制定美丽乡村示范片区创建实施方案。

第二阶段：方案实施阶段（2021年3月——2022年10月）。

根据创建方案，确定专业设计公司，对街道所有村庄进行规划，并确定本年度实施内容，进行招标并施工。

第三阶段：巩固提升阶段（2022年11月——2022年12月）

对美丽乡村建设情况进行查漏补缺，开展巩固提升完善工作。

六、工作措施

一是加强领导。市级美丽乡村示范片区在罗庄区委、区政府统一组织领导下，成立册山美丽乡村示范片区创建领导小组及推进组，负责推进项目实施，确保项目按照时间要求建设，争创市级美丽乡村示范片区成功。

二是深入宣传。在美丽乡村建设前期下，对示范片区内所涉及的村庄召开动员会，广泛宣传，增加群众知晓度，激发群众积极性，减少创建阻力，共创美丽乡村。

三是多方合力。一方面按照罗庄区美丽乡村建设领导小组要求，发挥上级部门单位的作用，稳步推进美丽乡村建设；另一方面充分发挥包村干部及村级班子作用，多渠道筹集资金，加大配套资金投入，多方面借助社会力量，全方位推进美丽乡村建设。

四是规范程序。市级美丽乡村示范片区工作严格按照政府招投标法的程序要求，按程序进行实施，并接受罗庄区美丽乡村领导小组领导，街道成立项目监督小组，规范使用资金，全程公开，接受群众监督，确保透明度，保障美丽乡村建设如期进行。

七、保障机制

按照“建管并重，持久有效”的原则，建立长效管理机制，成立专门的维护管理队伍，明确管护责任，落实管护经费，形成美丽乡村建设项目长效管护机制，确保项目长期发挥效益。

一是组织领导长效机制。成立以册山党工委书记赵汝江书记，册山党工委副书记、主任赵珍妮为组长，党工委相关书记层领导同志为副组长、其他相关人员为成员的美丽乡村创建领导小组，下设创建办，配备专职人员负责协调、调度创建工作；同时为做好创建工作，创建工程采取项目化管理，成立项目推进组，负责对各个项目推进。创建过程中将继续加强领导监管与指导，持续推进美丽乡村全面发展。

二是工程监管长效机制。及时与上级有关部门进行对接，规范程序，紧扣实施项目和时间节点计划，聘请专业的施工队伍，加强监管，划定工程责任人，合理安排工作进度，有序推进，确保按照区委区政府的时间要求完成建设任务，保质保量地完成工程任务，实现工程监管终身责任制。

三是资金保障长效机制。继续整合资源，加大资金投入，积极争取和整合有关政策、项目、资金，加大集中投入。充分发挥好市、区财政资金的撬动作用，积极争取各方社会资金，全力投入美丽乡村建设。严格执行有关财政管理规定，成立村级理财监督小组，规范使用各级资金，确保资金合理使用。

附：册山街道市级美丽乡村示范片区基本情况台账

册山街道办事处

2021年5月18日