各委办、工作区、村居，处直各部门：

《册山街道2020年全国文明城市创建工作方案》已经同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

中共册山街道工委 册山街道办事处

2020年5月25日

册山街道2020年全国文明城市创建工作方案

2020年是第六届全国文明城市评选的总评年，为推动街道市民文明素质和城市文明程度全面提升改善，进一步巩固提升文明城市创建工作，健全常态长效工作机制，确保以优异成绩完成市、区测评任务，根据中央测评标准及市、区有关精神，结合街道实际，制定本方案。

一、指导思想及工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照习近平总书记关于通过创建文明城市促进干部转变作风、密切党群干群关系的要求，坚持为民靠民理念，坚持常态长效要求，坚持群众满意标准，以文明城市创建为统领，协同推进基础设施建设、街道驻地改貌、公共秩序规范、农村环卫提档、河道汪塘整治、市民素质提升等各项工作，不断整合集聚资源力量、补齐工作短板弱项，进一步提升社会治理能力，提升乡村振兴水平，提升市民生活质量，推动册山街道各项事业实现全面突破、跨越发展。

二、工作任务

根据《全国文明城市测评体系》要求和市、区督导测评标准，扎实做好以下重点工作。

（一）环境卫生整治

1、环境干净整洁优美，垃圾桶和保洁员配备齐全，箱体完好污损、摆放整齐，生活垃圾定点投放、清运及时，无垃圾外溢、恶臭明显情形。（责任单位：环卫所，各村）

2、村内无明显垃圾堆积、环境脏乱现象；无卫生死角和“五大堆”（草堆、土堆、粪堆、建筑材料堆、垃圾堆）现象；村内墙体无枯萎秧蔓。（责任单位：农委、环卫所，各村）

3、道路沿线及村庄内部无乱贴乱画等野广告、小广告，清理覆盖时注意与墙体颜色协调一致。除临时性宣传外，不得使用过街帘，超出工作时效的应及时清理。（责任单位：环卫所，各村）

4、路边绿化带干净整洁，无大面积枯萎缺失、杂草丛生、垃圾杂物等现象。（责任单位：环卫所，各村）

5、沿街商户门前整洁卫生，无污水油渍，果皮纸屑，废弃塑料袋、餐巾纸等垃圾。（责任单位：执法中队，各村）

6、河道、汪塘及周边无明显垃圾堆积、环境脏乱、面源污染，没有黑臭水体现象。（责任单位：环保所，各村）

（二）公共秩序规范

1、管理规范有序，无临时棚、伸缩棚、铁皮屋等私搭乱建现象。（责任单位：建设办、执法中队，各村）

2、在驻地及街道范围内商业氛围较浓厚的区域，制定广告牌设计、安装标准，引导商户逐步规范。陈旧、破损、缺失的户外广告及时修复或拆除。（责任单位：建设办、执法中队，各村）

3、严禁商铺店外经营、随意摆放落地广告牌、堆放杂物。无占道经营、流动摊点等现象。（责任单位：建设办、执法中队，各村）

4、车辆停放有序，划定停车位的街道，严格按照标识停车。（责任单位：交警中队）

5、农村大集在划定区域内举办，无侵占主要道路、影响交通现象，无损坏公共设施现象。（责任单位：建设办、执法中队，各相关村）

（三）基础设施建设

1、各村内村村通、户户通成效明显，道路无明显坑洼不平，各村背街小巷路面硬化。（责任单位：建设办，各村）

2、村庄出入口、主要大街亮化、绿化、美化，苗木修剪及时，无明显破损缺失路沿石。（责任单位：农委，各村）

3、排水设施完善，无明显路面积水。（责任单位：建设办，各村）

4、农村改厕进展迅速，公共厕所保洁及时，村居内无旱厕。（责任单位：建设办，各村）

5、街道驻地有公共卫生间，有便于群众发现的指示标识。公共卫生间内设有轮椅、扶手或缘石坡等无障碍设施；至少再设有1个方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器；公共卫生间保洁及时，无明显异味。（责任单位：建设办）

6、村庄主要路口和节点安装技防监控系统，在显要位置张贴或悬挂蓝底白字“雪亮工程”的醒目指示牌。（责任单位：综治办，各村）

（四）公共服务提升

1、各行政村建有综合文化服务中心，并在村委显著部位设置清晰指示，具备开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育等活动（不少于2种）的设备条件；要正常向居民开放；无被挪用或侵占现象。（责任单位：文明办，各村）

2、街道综合文化站宣传氛围浓厚；要具备开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育等活动（不少于2种）的设备条件（有活动场地、有活动器材、有师资力量、有领导小组）；要正常向居民开放，做到制度健全、有开放时间、有活动项目、有开展活动的图片、资料、活动记录等；设备维护及时，无被挪用或侵占现象。（责任单位：文明办）

3、街道政务大厅等窗口、村（社区）办事大厅内环境卫生整洁，地面无烟头、垃圾，工作时间有人员值守，服务热情周到。（责任单位：各窗口单位，各村）

（五）宣传氛围营造

1、街道主要道路每隔200米至少有1处能够看到的公益广告。（责任单位：文明办）

2、商场、超市入口及显著位置有禁烟标识，设有各类公益广告，展示诚信主题公益广告。公益广告展示比例不低于各类宣传总和的30%。（责任单位：文教卫生委、市场监管所）

3、农贸市场入口及显著位置设有公益宣传，展示诚信主题公益广告。（责任单位：执法中队，东册山村）

4、驻地及主要道路沿线的商户、机构的LED持续滚动播放公益宣传标语，刊播比例不低于各类宣传内容总和的30%。（责任单位：执法中队，各村）

5、村庄出入口、主要道路、村委院内及附近、人员聚集区域通过在宣传栏张贴、制作展板、绘制文化墙或架设广告牌等方式展示公益广告。（责任单位：各村居）

6、街道各出入境路口设置醒目、美观的公益广告宣传。（责任单位：相关村居）

7、街道各处的公益广告宣传内容全面准确、分布合理达标，不存在过时、褪色、污损、文字表述错误等情况。（责任单位：文明办）

8、在微信公众号开设专题专栏，及时总结创城过程中出现好做法、好经验，依托各村微信群全面展示文明创建成果，营造浓厚氛围。加大曝光力度，督促立行立改。（责任单位：文明办，各村）

9、对驻地及主要道路沿线的商户进行宣传引导，督促落实“门前五包”责任。（责任单位：执法中队，相关村居）

10、深入开展“美在农家”示范创建活动，推动文明创建由村内到户内延伸。（责任单位：组织办，各村）

11、运用宣传车、村村响、广场舞等方式加大创城宣传，开展新时代文明实践等志愿服务活动，广泛宣传《临沂市文明行为促进条例》，提升市民创建知识的普及以及创建的知晓率、支持率、满意率。（责任单位：文明办，各村）

12、运用村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等，遏制陈规陋习，倡树文明新风。落实移风易俗要求，街道范围内无丧事大操大办现象。（责任单位：文明办、民政办，各村）

三、推进机制

坚持领导带头、统筹协调、广泛动员，防止做表面文章的形式主义，防止一阵风的突击思想，防止推诿扯皮的不作为不担当。重点实施七项推进机制。

（一）四级网格推进。构建“街道-工作区-村（社区）-片”大中小微四级网格抓创建格局，要按照5个中网格、31个小网格、323个微网格的划分，层层强化创城主战场意识，层层压实工作责任，做到全面发动、全员参与、全力以赴，确保指标无一遗漏，全域无一死角。要充分发挥街道网格员作用，通过强化督导，确保创建工作项项有人抓、件件有人管、事事能落实。

（二）整合资源推进。坚持多目标决策，推进创城与其他业务相结合，加快推进农村生活污水处理，改厕、户户通，人居环境综合整治，“美在农家”示范创建等工作，统筹好饮水户户通施工与环保、创城的关系，确保各项工作融合并进、同步提升。

（三）集中整治推进。坚持抓铁有痕、踏石留印，注重与人居环境综合整治等工作相结合；对公益广告、文明提示、基础设施等，做到一次整改，长期有效；对驻地经营秩序、交通秩序，校园周边秩序，农村大集、马路市场等问题，坚持集中与日常相衔接，治标与治本相结合，一项一项抓整改，一条一条抓达标。

（四）实施帮包推进。每位科级干部分工联系村居（社区，见附件2），负责指导村居（社区）创建工作，带领党建指导员督促任务落实，重点帮助解决创建工作中遇到的困难和问题，确保各村居（社区）高质量完成创建任务。

（五）强化督导推进。对上级通过新闻媒体、测评督导反馈，社会治理指挥平台和区执法部门推送的各类问题建立台账，逐项销号。每周进行一次调度，通报情况，点评工作。每月组织一次检查，公布评定等级，同时反馈问题，限期整改。

（六）依靠群众推进。发挥群众监督作用，对村民通过微信群、电话等方式反映的问题，及时反馈，即时整改。发挥基层党建作用，把创建工作融入服务型党组织建设，带动群众积极参与。发挥群众自治作用，严格落实“街长制”“巷长制”“门前五包”等制度，推动自我管理、约束和服务。

（七）落实奖惩推进。年终评选表扬文明城市创建工作先进村（社区），同时，建立问责机制，对工作中不认真履行职责、推诿扯皮、不按时完成工作任务、造成不良影响和后果的责任人进行问责。

四、加强领导

成立党工委书记、办事处主任同时任总指挥，书记层任副总指挥，相关科级干部任副指挥的创建工作指挥部。在街道统一指挥基础上，根据创建标准，设置综合协调、环境卫生、公共秩序、基础设施、公共服务、宣传动员、效能督导六个工作组（见附件1），每条线明确一个牵头领导，在带领科室完成自身创建任务的基础上，统筹督导线上相关科室、村居工作进度，推动各创建任务达标到位。各责任科室、单位要强化做好本职工作就是服务创城的基本理念，勇于担当，主动作为，攻坚克难。街道和村（社区）、科室之间要密切配合、加强联动，整合创建资源，凝聚创建合力，提高创建水平，确保以优异成绩通过复牌验收。

附件1

册山街道文明城市创建工作指挥部

人员组成及工作职责

为切实做好全国文明城市创建工作，经研究决定，成立册山街道文明城市创建工作指挥部。指挥部人员组成及工作职责如下：

一、指挥部组成人员名单

总指挥：赵汝江 石晓峰

副总指挥：姜良伟 曹 栋 李延龙 张海峰

林 倩

副指挥长：曹艳秋 冉 昊 朱鹏聪 马文军

王晓磊 王 瑾 卢纪宗 李 峰

李述涛 张 磊 李春霞

成 员：季相光 王洪景 李 平 李兆可

刘益丞 韩 晴 刘贵彦 刘 萍

郭 君 包 斌 陈子军 唐金龙

陆文涛 朱凤江 杜加强

二、指挥部下设六个工作组

指挥部的六个专项工作组中，环境卫生组、公共秩序组、基础设施组、公共服务组、宣传动员组的工作职责分别与五方面工作任务完全对应，由各指标责任科室的分管领导共同牵头负责，不再单列。此外，另设综合协调组，负责文明城市创建日常工作；做好上下联动、沟通协调、会务组织、迎查安排部署、后勤保障服务；编发信息，起草综合材料，撰写创建汇报；落实指挥部交办的其他工作。（责任科室：文明办，牵头人：林倩、曹艳秋）