为深入贯彻习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，坚决落实党中央和省、市、区委关于打赢打好扫黑除恶专项斗争收官之战的决策部署，根据《盛庄街道2020年度扫黑除恶工作要点》，决定从现在开始，对全街道 12个重点行业领域开展为期100天的集中整治行动。根据工作实际，现制定如下方案：
一、指导思想和工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及二中、三中、四中全会精神，牢固树立以人民为中心的思想，坚持前端监管和末端处理同时发力，健全重点行业领域涉黑涉恶线索排查、移交机制，集中公安、交警、住建、市场监管、自然资源、综合执法等部门执法力量，对建筑工程、自然资源、市场流通等重点行业领域的涉黑恶线索和行业乱象进行摸排，开展行业整治，严打违法犯罪行为，形成长效监管机制。彻底铲除各类黑恶势力滋生土壤，为全街道经济社会发展创造良好的社会环境。
二、重点领域和排查重点
1、建筑工程领域：重点项目实施和建筑施工过程中，强揽工程、有组织的煽动闹事，恶意堵路挖坑，阻拦施工;强揽劳务施工，强行租赁建筑机械装备，垄断装修等建筑材料供应;强收保护费，敲诈勒索等违法犯罪行为。在市政、公用工程等领域强揽工程、强立债权、强迫交易、非法垄断经营、收取“保护费”、破坏市场秩序等违法犯罪行为。插手工程纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”，采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等暴力手段非法讨债等黑恶犯罪行为。恶意拖欠工程款、材料款，随意殴打讨薪工人等违法犯罪行为。在农村危房改造过程中，以暴力、威胁等手段骗取农村危房改造补助资格和补助资金，诱骗、逼迫农户上缴回扣等黑恶势力行为。(住建部门牵头，公安派出所、盛庄交通分局、盛庄交警中队等部门和相关社区配合)
2、自然资源领域：强行霸占矿产、土地等自然资源，盗采滥采、越界开采，破坏耕地，“圈地为王、占地为害”等行为。(自然资源所牵头，公安派出所、农业农村办等部门和相关社区配合)
3、市场流通领域：在专业市场、集贸市场等领域强立债权、恶意竞标、强迫交易、欺行霸市、强买强卖、非法垄断经营、收取“保护费”、侵害群众利益的“菜霸”“行霸”“市霸”等霸痞行为;市场流通监管缺失，从业者法律意识淡薄，制假、售假等行业乱象。(盛庄市场监管局牵头，公安派出所、综合行政执法办、应急管理办等部门和相关社区配合)
4、环境保护领域(散乱污治理):拒不落实环保治理措施,以威胁、恐吓等手段或依靠“保护伞”、关系网强揽、垄断环评、生态环境验收、环境监测、生态工程设计等业务。为“散乱污”企业或环境违法犯罪说理讲情，充当“保护伞”等行为。(生态环境部门牵头，综合行政执法办、应急管理办等部门和相关社区配合)
5、交通运输领域：非法垄断交通运输，收取保护费，打压同行业人员，破坏运输秩序的行为；非法网约车、非法巡游出租车、黑车上路营运，宰客、欺客等扰乱运输市场秩序的行为。(交通分局牵头，公路中心、盛庄交警大队和相关社区配合)
6、乡村治理领域：利用家族、宗族、宗族势力侵蚀基层政权，称霸一方的“村霸”“街霸”。长期霸占基层政权，侵吞农村集体财产的“黑村官”及幕后推手。采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举等行为。(以社区为主体开展工作，纪委监委、组织部门等相关部门指导配合)
7、社会治安领域：操纵经营“黄赌毒”、聚众赌博、网上赌博和等违法犯罪行为;故意杀人、故意伤害、抢劫、抢夺等各类暴力性犯罪行为。(公安派出所牵头，相关部门和社区配合)
8、信息网络领域：有组织的网络水军，在网络上恶意造谣诽谤、威胁恐吓、寻衅滋事。利用自媒体平台发布负面消息或其他手段实施敲诈勒索等违法犯罪行为。(公安派出所牵头，网信办、大数据局等有关部门配合)
9、金融领域：有组织的金融诈骗、网络诈骗、“套路贷”等违法犯罪行为。(公安派出所牵头，地方金融监管办和相关单位配合)
10、教育体育领域：校园周边文化娱乐场所乱点，交通安全隐患乱点；校园欺凌、敲诈勒索等涉校园违法犯罪现象。学校安全防护设施和消防设施损毁等问题。(文教科牵头，相关行业部门和社区配合)
11、医疗卫生领域：危害医务人员人身安全，扰乱医疗秩序的医闹，欺骗患者诱导消费、强制消费、医托、号贩子、非法采供血、非法行医，“黑救护车”等行业乱象。药品流通监管不到位、非正规渠道采购药品屡禁不止等乱象。(社会事务办牵头，公安派出所、市场监管部门、综合行政执法办等行业部门和社区配合)
12、文化旅游领域：互联网上网服务场所、娱乐场所、旅行社、景区等文化和旅游企业的拉帮结派、非法垄断经营、敲诈勒索、强买强卖等侵害消费者权益等行为。(文教科牵头，相关社区配合)
三、实施步骤
(一)排查摸底，建立线索台账(3 月 25 日至 4 月 30 日):1、强化组织保障，压实工作责任。各牵头部门要组织有关参与部门和相关社区进行会商研判，并结合实际制定专门工作方案，抽调专人成立线索排查小组，并于3月31日前将专项工作方案和小组组成人员上报街道扫黑办。
2、深入排查线索，建立线索台帐。各参与单位要针对本辖区、本部门、本系统当前存在的涉黑涉恶及其他突出问题线索展开详细排查和梳理，分类建立线索台账，台账从3月31日起每周向街道扫黑办报送一次。
3、强化舆论宣传，营造浓厚氛围。要积极做好宣传，用好警示教育片、“两微一端”等融媒体优势，在各自行业领域内深入发动党员干部群众，积极检举揭发各类涉黑涉恶和腐败问题线索，营造人人知晓、人人参与的强大舆论氛围。要采取实地走访、暗访、召开座谈会等方式，深入了解行业领域存在的突出问题，听取相关人员意见建议，进一步提升行业监管能力。 各单位要及时将宣传情况及相关图片资料上报街道扫黑办。
(二)集中整治，开展精准打击(5月1日至5月31日)
1、开展专项整治，实行销号处理。各单位要认真梳理前期排查线索台账，抽调人员组成整治工作专班，对排查出的问题制定专项整改方案，进行集中整治，做到整治一起，销号一起，整理归档一起。
2、突出工作重点，严打违法犯罪。各有关执法单位要聚焦本领域重点问题，经常性开展执法检查，对特别突出的问题线索采取突击检查或集中行动，加强行业整治。工作过程中如发现涉嫌违法犯罪的线索，特别是群众反应强烈的涉黑恶线索要及时上报街道扫黑办，由街道扫黑办移交至公安派出所依法调查处理，并及时予以反馈。
3、强化联合执法，提升打击成效。要增强主动意识，积极开展联合执法，适时开展集中清查行动。清查行动由公安派出所牵头，相关执法单位配合。公安派出所制定行动方案，并于行动前将方案报至街道扫黑办。
(三)深化提升，建立长效机制(6月1日至7月5日)
1、深入分析总结，全面有效整改。各单位要对专项整治开展情况进行认真梳理，总结先进做法，查找问题短板，完善整改措施，及时高效整改问题，持续巩固行业整治成果。6月30日前将整改工作情况报到街道扫黑办。
2、健全长效机制，固化整治成果。要深入思考行业整治工作中的经验做法，反思工作的弱项不足，及时根据实际建立健全长效监管和打击黑恶势力违法犯罪长效机制。6月30日前将本单位集中整治工作情况和长效监管机制材料上报街道扫黑办，街道扫黑办将于7月5日前全面检查验收。
四、工作要求
1、提高政治站位，深化思想认识。要认真学习《盛庄街道 2020年度扫黑除恶工作要点》，结合工作实际，谋划重点工作，细化任务目标，切实将思想行动统一到中央和省、市、区委要求上来。要高度重视专项整治行动，切实增强工作责任感和使命感，充分认清本区域、本行业领域存在的突出问题，超前谋划、找准病灶、全力推进。
2、密切协作配合，凝聚工作合力。要增强配合意识，强化信息沟通，及时共享信息，强化工作联动，避免重复工作，积极推动联合执法、联合监管措施落实，对发现的涉黑涉恶问题线索和幕后“保护伞”要第一时间上报街道扫黑办，并同步移交街道纪工委。
3、注重结果运用，激发工作热情。街道扫黑办将加强协调、调度和跟进，认真评议各单位工作开展情况，采用实地检查、随机抽查、集中座谈等方式对各单位工作开展情况进行督导检查、考核评议，及时掌握专项整治工作进展和成效，并将考评结果计入全街道经济社会发展考核成绩。对于涉黑恶线索和行业乱象发现不及时，上报不主动、打击不发力、整治不彻底，发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的，将责任倒查，严肃问责。
