册山街道紧紧围绕扫黑除恶专项斗争为期三年的工作目标，以“山东战役”为总抓手，以重点案件线索核查办理为首要任务，以重点行业领域集中整治为突破口，以深挖彻查“保护伞”为关键点，以基层组织建设为着力点，聚焦重点问题，把握关键环节，以更高的政治站位、更强的政治责任心、更实的工作举措，推动专项斗争不断实现新突破，为新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境。

一、进一步提高思想认识，持续不断强化组织推动

全街道各村居（社区）、各相关单位认真学习习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话和中央政治局常委会会议上关于扫黑除恶专项斗争的重要讲话精神，积极贯彻落实省委、市委、区委政法工作会议部署要求。定期开展扫黑除恶专题培训，提高扫黑除恶专业化、实战化水平。积极引导基层党员干部提高政治站位和担当意识，积极投身扫黑除恶专项斗争。

二、进一步深化依法打击，始终保持严打高压态势

1.开展案件线索核查办理攻坚。以“黑恶积案清零，问题线索清零”为目标，组织开展全街道重点案件线索集中攻坚行动，集中时间、集中兵力、集中资源，对辖区内重点案件线索各个击破，确保案件线索核查全部见底清零。坚持“谁办案、谁负责”，严格落实案件线索查办的主体责任，加强对中央督导组督办、中央督导组转办省督办、省委巡视组转办、省扫黑办督办转办、市委领导批办、市扫黑办督办等案件线索的核查办理力度，尽快查清事实，逐案审查办结，回应群众关切。广辟线索举报渠道，深入发动广大群众，特别是知晓内情人员、服刑罪犯等检举揭发，对举报隐藏较深黑恶势力违法犯罪的予以重奖。

牵头单位：册山街道扫黑办

参与单位：册山街道纪工委、册山法庭、册山派出所、册山司法所，各村居（社区）

2.聚焦突出问题持续精准打击。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点区域、重点行业、重点领域，因地制宜、因时制宜，确保什么问题严重就重点打击什么，什么隐患突出就重点解决什么。开展对非法采矿采砂、建筑工程、专业市场等涉黑涉恶势力发起集中打击攻坚。认真研究新情况、新问题，把互联网金融、共享经济、网络自媒体等新兴行业领域纳入专项斗争重点领域，划清法律底线，有效规范新业态、新商业模式生产经营活动，提高甄别发现能力，及时切断犯罪利益链条，防止其成为滋生黑恶势力的新温床。完善侦查、研判指挥、打击实战机制，对网络制贩枪爆物品、网络差评敲诈收取网上“保护费”、虚假诉讼敲诈、“套路贷”、“校园贷”等新型涉黑涉恶犯罪开展专项打击。建立网上网下一体化打防管控模式，确保打早、打小、打准、打精。对重大黑恶团伙案件，采用上提一级、异地用警、异地羁押、异地起诉、异地审判、异地执行刑罚等措施，排除干扰和阻力，确保打深打透打彻底，最大限度赢得人民群众对党和政府的信任和满意。阐明宽大政策，敦促犯罪分子投案自首，充分发挥专项斗争牵引作用。

牵头单位：册山派出所

参与单位：册山法庭、册山司法所、册山市场监管所、册山街道经贸委、册山街道住建委等相关单位

三、进一步深挖彻查幕后，推动“保护伞”连根拔起

1.加大案件查处力度。聚焦“三类问题”，分层分类研究制定对策措施，坚决查处打击各类黑恶势力“保护伞”、“关系网”。对涉案人员多、范围广，作案时间长，办案干扰多、阻力大的案件，实行直查直办或提请上级纪委监委办理。严格落实“两个一律”要求，坚决打掉站台撑腰、纵容包庇的“官伞”，清除通风报信、枉法裁判的“警伞”，问责见“伞”不打、不担当不作为的“庸”伞。加大通报曝光和警示教育力度，加大对广大党员干部特别是基层农村党员干部涉黑涉恶和违纪违法等典型案例的通报曝光和案例剖析，提高警示和震慑力度。

牵头单位：册山街道扫黑办

参与单位：册山街道纪工委、册山街道组织办、册山街道文明委、册山法庭、册山派出所、册山司法所

2.健全深挖“保护伞”工作机制。建立健全街道纪工委成员联系督导村居（社区）工作制度，加强对涉黑涉恶重点区域、行业、领域的监督检查和重点案件线索的督查督办。加大对矿产资源、建筑工程、交通运输、商贸市场等重点行业职能部门开展扫黑除恶专项斗争情况的日常监督和“再监督”。加大对上级交办督办转办、群众反映强烈等重点案件的直查快办，深挖彻查涉黑涉恶背后的腐败和“保护伞”。进一步完善纪工委和扫黑办、派出所、法庭等协调配合机制，畅通线索移交、信息共享渠道，对黑恶势力违法犯罪和腐败问题长期、深度交织的复杂案件以及重点领域涉黑涉恶腐败案件，探索建立同步立案、同步调查联合办案机制。

牵头单位：册山街道纪工委

参与单位：册山街道扫黑办、册山派出所、册山法庭、册山司法所

四、进一步加强源头治理，形成破袭攻坚强大合力

1.打好山东战役罗庄战场“破袭战”。部署开展以综合治理、铲除黑恶势力生存土壤为重点的山东战役罗庄战场“破袭战”，有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。推动全街道各有关单位制定有针对性的“破袭战”方案，进一步摸清本地区、本行业、本领域涉黑涉恶底数，积极构建上下联动、齐抓共管、广泛出击的工作格局。积极推进平安罗庄、法治罗庄建设和法治、德治、自治相结合的现代基层社会治理体系建设，增强基层对黑恶犯罪的“免疫力”。

牵头单位：册山街道扫黑办

参与单位：册山街道纪工委、册山派出所、册山司法所、各村居（社区）

2.开展重点行业、重点领域集中攻坚。紧盯矿产资源、建设项目征地拆迁、商贸市场、文化娱乐服务、非法高利放贷、传销、交通运输、卫生健康等易滋生黑恶势力的重点行业、重点领城，开展全街道范围重点行业领域百日集中整治行动，压实市场准入、规范管理、重点监控等主体责任，完善落实常态化监管机制，以实际行动最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

牵头单位：册山街道扫黑办

参与单位：册山派出所、册山法庭、册山司法所、册山国土所、册山住建委、册山街道文教卫生委、册山市场监管所等相关单位

3.坚决筑牢防黑防恶堤坝。持续整顿软弱涣散村居（社区）党组织，逐村进行摸排分析，“一村一策”集中力量整顿。特别是对黑恶势力、宗教恶势力、宗教极端势力干扰渗透，宗教无序蔓廷、信访和矛盾纠纷突出的村居（社区），落实好包抓责任领导，切实压实责任。严把选人用人关，对不选什么样的人旗帜鲜明，列出负面清单，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合条件的人进入“两委”班子。扎实开展村居（社区）“两委”换届“回头看”，全面落实从严管理村干部八项制度，强化日常监督管理，坚决把那些受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的，从村居（社区）干部队伍中清理出去，并及时补齐配强。加强法治宣传教育，提升村级自治、德治、法治整体水平，弘扬新风正气，增强人民群众同涉黑涉恶等不良习气作斗争的自觉性。

牵头单位：册山街道组织办

参与单位：册山街道扫黑办、册山派出所、册山司法所、各村居（社区）

五、进一步加强宣传引导，营造更加浓厚舆论氛围

组织开展集中宣传活动。各村居（社区）负责本辖区内扫黑除恶专项斗争的宣传，要在所有公示、公开栏内张贴，并将《通告》、《办法》及明白纸发放到辖区所有常住户和暂住户，确保一户都不能漏。各村要主动担当，迅速行动，要在人口密集地、公共区域、村（社区）公开（公示）栏、沿街建筑物等重要阵地悬挂宣传横幅和标语，全面发动扫黑除恶人民战争，真正使黑恶势力成为“过街老鼠、人人喊打”。

牵头单位：册山街道文明委

参与单位：册山街道扫黑办，各村居（社区）

六、进一步强化督导考评，推动专项斗争取得实效

1.强化督导检查。创新督导方式，充实督导力量，对黑恶势力问题突出的重点区域、重点行业、重点领域必要时派驻工作组蹲点督导。对中央、省、市挂牌督办、区扫黑办交办的案件线索核查办理情况等进行专项督导。对中央督导组督导反馈问题整改情况，组织开展抽查和“回头看”活动，确保整改工作落实到位。

牵头单位：册山街道扫黑办

参与单位：册山街道纪工委、册山街道组织办、册山派出所，各村居（社区）

2．严格考核奖惩。完善扫黑除恶专项斗争绩效考核指标体系。制定册山街道扫黑除恶专项斗争考核方案，突出考核重点，细化考核指标，强化指标约束和激励，确保考核不走过场，落到实处。健全扫黑除恶工作责任追究措施办法，确保对有关单位或个人依法依规依纪严肃追责问责。对专项斗争中成绩突出的优秀团队和优秀个人进行通报表扬。

牵头单位：册山街道扫黑办

参与单位：册山街道纪工委、册山街道组织办、册山派出所等相关单位