罗庄区就总河湖长暨防汛工作进行安排部署

7月29日，全市总河湖长暨防汛工作调度视频会议召开。区总河湖长、区委副书记、区政府区长张强，区副总河湖长、区政府副区长李婷在罗庄区分会场收听收看会议。

全市会议结束后，我区接续开会，区政府副区长李婷讲话，就贯彻落实全市会议精神，切实抓好下一步工作进行了安排部署。

会议要求，各街镇及相关部门，要严格贯彻落实上级会议精神，积极安排部署。要落实河湖长履行河湖管护主责，做好“妨碍河道行洪突出问题排查整治”工作，持续推进美丽幸福河湖建设；要抓住国家扩大投资的重大机遇，积极谋划推进现代水网建设规划，加快在建工程建设进度；要加强监测预报预警、隐患排查整治、中小河流洪水防御，强化小型水库、塘坝巡查值守，进一步抓好邳苍分洪道洪水防御准备工作，全力以赴做好各项防汛工作。

2022年第三期青年企业家沙龙暨“人才+学院”校企合作沙龙举办

为深化校企合作，着力构建“人才+学院”联合培养的青年人才集聚格局，7月29日，罗庄区举办2022年第三期青年企业家沙龙暨“人才+学院”校企合作主题沙龙活动。邀请临沂大学商学院及临沂职业学院等4家驻罗职业院校与区内企业、职能单位开展深入交流，就搭建“校企结合”“工学一体”平台达成共

会上，金马科技、宏旺实业、盛阳集团、利信新材料等制造业单项冠军企业、高技能人才重点用工企业介绍了企业发展、技能人才培养、人才技术需求情况；临沂大学商学院、临沂职业学院、鲁南技师学院、山东交通技师学院、山东煤炭技师学院详细介绍了学校专业设置、产教融合、师资队伍、生源就业等情况。校企双方畅所欲言，共谋发展，计划在共商专业规划、共建课程体系、共组师资队伍、共建学习环境、共搭管理平台、共享教学资源、共议教学实效、共评学生能力方面加强探索，推动产学研用深度融合。

区委常委、组织部部长王建成出席本次活动并讲话。他指出，罗庄区企业众多，市场主体活跃，对青年人才、技能人才的需求十分迫切；临沂大学和驻罗各职业院校资源丰富、优势明显，培养出了大量青年技能人才。通过举办这次活动，搭建青年人才培养的校企合作平台，邀请企业家和院校领导共同探索校企合作的新路子，以订单化、定制化模式，培养引进顺应产业市场的技能人才，为罗庄区高质量发展提供强有力的青年引擎。

近年来，罗庄区始终坚持“人才立区”战略，实施《推动“人才+”融合发展，全面优化人才生态的实施意见》，确定了人才+产业、人才+企业、人才+孵化、人才+金融、人才+转化、人才+学院创新发展格局。在人才+学院互动培养方面，支持高校院所结合主导产业和企业需求，以“订单”“定制”方式培养特色技能人才，建设与产业发展匹配的优势学科，搭建产教融合实训基地、高技能人才公共实训基地、企业培训中心；鼓励一线技能大师在学院带徒传技，双向开展技能攻关、技艺传承活动；支持毕业生在罗就业，加快培养支撑“罗庄智造” “罗庄创造”的技能人才队伍，打造“青年人才集聚先行区”。

罗庄区举行政务服务机关党建联盟揭牌仪式

7月29日，罗庄区举行政务服务机关党建联盟揭牌仪式，启动区直机关党建业务互融共促试点。区委常委、组织部部长王建成出席仪式并为“机关党建联盟”揭牌。

致辞讲话

区委常委、组织部部长王建成在致辞中指出，抓实机关党建联盟，是落实市委任刚书记关于加强服务型机关党组织建设要求的一项创新举措，要突出政治引领，开展“学悟见创”特色活动，全面提升党员干部服务能力和创新水平；要持之以恒加强作风建设，坚持“严真细实快”的根本要求，塑造良好形象；要创新活动载体，建好便民服务平台，用好内部督导、群众监督两个抓手，实现资源整合、高效服务、环境更优三个目标，为“富强精美新罗庄”建设贡献力量。

首批“机关党建联盟”由区行政审批局、区医保局、区环保分局、区税务局 4个机关党组织联合组建，根据领域共通、资源互补、共谋发展的总体思路，开展“红心聚合力 服务促发展”主题活动，通过平台共建、理论活学、活动轮班、工作同促、作风齐抓，全面打造服务型党组织。

仪式结束后，与会人员现场参观了区医保局、区环保分局、区税务局的政务服务专区和党建工作展区。

罗庄区将以此次揭牌仪式为契机，建立健全工作长效机制，持续坚持建组织、扩覆盖、优服务、强治理的工作理念，在创建区政务服务“机关党建联盟”工作品牌过程中，为全区机关党建服务发展中心工作增添浓重的一笔。

区委组织部副部长、老干部局局长，区委离退休干部工委书记李相努主持仪式。区委区直机关工委、区行政审批服务局、区医保局、区环保分局、区税务局主要负责人、分管同志及党务工作者，区直机关部分一线党代表，涉及联盟成员单位部分党员职工代表参加仪式。

不漏一户一房！临沂全市排查！

近日

临沂市人民政府网站发布

临沂市人民政府办公室

关于印发临沂市自建房安全专项整治

实施方案的通知

对全市自建房全面排查整治

全面消除隐患

坚决防范重特大事故发生

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临沂市人民政府办公室

关于印发临沂市自建房安全专项整治

实施方案的通知

临政办字〔2022〕96号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

《临沂市自建房安全专项整治实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

临沂市人民政府办公室

2022年7月19日

临沂市自建房安全专项整治

实施方案

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为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实《全省自建房安全专项整治工作方案》部署要求，扎实推进全市自建房安全专项整治，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，按照市委市政府工作要求，坚持统筹发展和安全，深刻汲取事故教训，对全市自建房全面排查整治、全面消除隐患，坚决防范重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

二、工作目标

按照“三管三必须”和“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，压实“四方责任”（产权人主体责任、使用人安全责任、相关部门监管责任、党委政府属地责任），依法依规彻查彻改自建房安全隐患。2023年5月底前完成排查摸底，建立台账清单，边排查边整治；2024年5月底前基本完成问题整治，消除重大隐患；力争到2024年11月底前建立健全城乡房屋安全管理长效机制，确保房屋使用安全。

三、整治重点

（一）排查整治范围

排查整治覆盖全市行政区域内城乡所有自建房，确保不漏一户一房，不留死角盲区。重点突出城乡接合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区、集贸市场、商贸物流区和工矿区、景区、库区、铁路和国省道两侧、劳动密集型企业项目周边等重点区域的自建房。聚焦“四无”自建房（无土地、规划、施工许可审批，无资质设计，无资质施工，无竣工验收），擅自改变结构、加高加层、开挖地下空间等违法改扩建的自建房，擅自改变使用功能、违规用于生产经营特别是改建改用为人员密集场所的自建房，以及临近使用年限的老旧自建房。

（二）排查整治内容

1.基本信息。自建房地址、产权人（使用人）、层数、高度、面积、建造年代、结构类型、设计方式、施工方式、抗震设防、安全鉴定等信息。

2.安全状况。房屋周边是否存在地质灾害隐患，有无抗震构造措施，有无变形损伤、墙体裂缝、地基沉降、屋面塌陷等问题，是否存在结构严重损坏、可能失稳失载、影响使用安全等状况。

3.使用情况。是否存在擅自改变使用功能、改变结构、加高加层等改扩建行为，是否违规用作生产、经营，是否依法办理经营许可、落实场所安全要求。

4.合法合规情况。土地性质、用地许可、规划许可、施工许可、消防审验、竣工验收等手续。

四、实施步骤

专项整治工作坚持边排查、边整治、边巩固、边提升，远近结合、标本兼治、压茬推进。

（一）全面排查摸底（2023年5月底前）

1.排查初判。在产权人（使用人）全面自查基础上，乡镇（街道）组织排查初判，“一楼（宅）一册、一户一档”建立排查台账。

2.复核评估。县级（部门）对照排查内容，逐楼逐栋逐户梳理隐患问题，分级分类建立隐患问题台账。

3.安全鉴定。各县区政府统筹组织专业力量，对发现存在安全隐患的自建房，督促产权人（使用人）委托鉴定机构开展安全鉴定，鉴定机构对鉴定报告真实性、准确性负责。

4.严格管控。排查初判和复核评估应有专业力量参与，发现重大安全隐患，立即依法依规采取撤人、停用、封存等管控措施。

（二）实施分类整治（2024年5月底前）

坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人（使用人）排查整治责任。依据鉴定结论，逐一制定整治方案，明确整治措施和时限，整治完成一户、销号一户。

1.对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，立即停用并疏散群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除。

2.对一般性隐患立查立改、随时消除，存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理。

3.对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取工程治理、避让搬迁等措施。

4.对存在未取得土地、规划和建设等手续以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为的，依法严厉查处。

5.对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，或故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事责任。

（三）健全长效机制（2024年11月底前）

1.压实主体责任。房屋产权人自建3层及以上房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。其他自建房开工前，建设单位或个人与乡村规划建设监督管理机构签订工程服务协议，选用合适的设计图纸及其配套基础形式，鼓励委托具有相应资质的施工企业或专业工匠施工。房屋产权人（使用人）在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。要定期开展房屋安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。

2.加强审批监管。按照“谁审批谁负责”原则，落实自然资源、住房城乡建设、农业农村、公安、消防、市场监管等部门在用地、规划、建设、经营等环节的安全监管责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。市、县级政府及相关部门严格自建房用于经营的审批监管，存在违法建设、违法违规审批问题的自建房不得用于生产经营。

3.夯实基层基础。加强乡镇（街道）乡村建设管理机构建设，配齐配强乡村建设监督管理专业技术人员，进一步明确和强化市、县级有关部门房屋安全管理职责，依托乡镇村镇建设、农业综合服务、自然资源等机构，统筹加强自建房质量安全监管。落实乡镇（街道）等属地责任，发挥城管、村（社区）“两委”、物业前哨探头作用，健全房屋安全管理员和网格化动态管理制度，发现隐患督促产权人（使用人）及时整改、及时消除。

4.建立制度体系。推动健全农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理相关制度，完善房屋质量安全强制性标准，加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。加快建设房屋安全管理信息系统，利用空天地一体化监测手段，实现房屋全链条、全要素统一上图入库，建立房屋全生命周期管理机制，提升房屋安全动态监测、智能预警、应急救援水平。

五、保障措施

（一）加强组织领导。市政府成立全市自建房安全专项整治工作领导小组，全面负责组织实施专项整治工作，从有关成员单位抽调1-2名业务骨干，组建工作专班，实行集中办公。各级党委、政府主要负责人要亲自部署推动，坚持市级督导、县区主导、镇街主责、村居主办，部门分工负责，形成齐抓共管局面。各级要成立专项整治工作领导小组，明确责任人、责任单位，统筹组织实施，开展督导评估，及时协调解决重大问题。各级结合实际细化实施方案，建立工作机制，安排专门资金，确保政策措施、人员配置、工作落实到位。

（二）明确责任分工。各行业主管部门按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”原则，落实行业监管范围内自建房安全监管责任，形成合力、一体推进。

住房城乡建设部门会同有关部门全面加强自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，排查自建房结构安全问题，建设房屋安全管理信息系统，推进信息共享，建立健全全链条监管机制。

机关事务管理部门负责指导机关事业单位自建房安全管理。

教育部门负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理。

工业和信息化部门负责指导用作民爆企业及其职责范围内工贸企业生产经营场所的自建房安全管理。

统战部门负责指导宗教活动场所安全管理。

公安部门负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作。

民政部门负责指导用作养老机构和设施的自建房安全管理。

司法行政部门负责配合有关方面完善城乡房屋安全管理制度，强化法治保障。

财政部门负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持。

人力资源社会保障部门负责指导用作技工院校和职业技能培训机构的自建房安全管理。

自然资源和规划部门负责指导依法依规用地、规划，做好地质灾害风险排查。

城管部门负责指导城区管辖的排水、照明、道路、环卫、园林等城市管理领域市政设施的自建房安全管理。

交通运输部门负责指导交通用地红线内自建房以及用作交通场站的自建房安全管理。

水利部门负责指导做好河道、库区范围内自建房安全管理。

农业农村部门按职责负责农村宅基地管理有关工作。

商务部门负责指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理。

文化和旅游部门负责指导用作文化、旅游设施和影院的自建房安全管理。

卫生健康部门负责指导用作医疗卫生机构的自建房安全管理。

应急部门负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作工贸企业生产经营场所的自建房安全管理。

国资部门负责指导国有企业单位办公和经营场所的自建房安全管理。

市场监管部门负责依法做好指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作。

体育部门负责指导用作公共体育场馆的自建房安全管理。

大数据部门负责指导房屋安全管理信息化建设等相关工作。

消防救援部门负责依法加强用作人员密集场所的自建房消防安全管理。

行政审批部门负责做好自建房立项、用地、规划、建设、消防、经营等手续整治补办工作。

（三）统筹推进实施。按照“先急后缓、先大后小、先经营后自用”的原则，对城乡自建房开展全面排查整治。广泛动员勘察、设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、技术人员和乡村建设工匠提供技术保障。有条件的，可以通过政府购买服务等方式，委托专业力量承担技术支撑工作。组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作，研究实施困难群众自建房改造奖补政策。将房屋安全管理信息化建设统筹纳入各级政务信息化工程给予经费保障。

（四）严格督导检查。各级领导小组要建立包保督导机制，定期调度通报情况，并推动专项整治工作纳入同级党委政府督查督办范围。对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实、整治不力的予以通报，对问题严重的约谈责任人，对失职失责的严肃问责，对涉嫌违纪违法的问题线索及时移送调查处置。市专项整治工作领导小组成员单位各分包1个县区，开展进驻式督导检查。根据市委、市政府工作安排，市“四进”工作队将专项整治作为重点督导内容，围绕专项整治各项任务落实情况，适时组织开展督导检查，推动各地党委、政府及相关部门严格落实整治责任。

（五）强化宣传引导。要充分利用报纸、广播、电视及网络新媒体等宣传手段，加强对房屋使用安全知识的科普宣传，引导广大群众重视自建房安全，切实提高排查房屋安全的主动性、自觉性。建立举报奖励机制，曝光典型事故案例，形成全社会共同参与的强大舆论氛围。

各县区自建房安全专项整治实施方案请于2022年7月26日前报市专项整治工作领导小组办公室，自2022年7月起每月报送工作进展情况。

区医保局组织开展业务培训和“医保干部走一线”活动

区医保局组织开展业务培训和“医保干部走一线”活动，成立两个由科级干部带队的检查督导组，全面督导定点医疗机构行风建设和医保重点工作。

在业务培训会上，区医保局重点围绕院端医保经办服务能力提升和重点工作，进一步强调了行风建设工作的重要性和紧迫性，要求各医疗机构务必高度重视、立即行动、全面提高医保经办服务能力，做好医保行风建设工作。

在“医保干部走一线”活动中，检查督导组采取“四不两直”方式深入定点医疗机构、街镇医保办和部分医保工作站，重点围绕市局检查督导时提出的问题意见，对院端医保经办服务、行风建设工作和工作人员对医保政策的掌握情况进行了细致检查。

下一步，区医保局将以行风建设和医保重点工作为牵引，进一步提高责任感、紧迫感、使命感，持续推进以行风建设和基金监管为中心的各项重点任务，促进全区医疗保障工作“走在前、进位次、提水平”。