根据区委统一部署，2024年4月11日至7月10日，区委第一巡察组对黄山镇党委及所辖部分村级党组织开展了巡察工作，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

一是高度重视，强化责任担当。坚决把巡察反馈问题整改工作作为一项重要的政治任务来抓，成立了以党委书记任组长，其他书记层成员任副组长，其他党委班子成员为成员的巡察整改工作领导小组和综合协调、整改落实、监督问责、线索核查4个工作组。党委书记认真履行第一责任人责任，通过党委会、“两委”扩大会及时通报巡察反馈意见并明确整改工作要求，坚决把思想统一到中央、省、市、区部署要求上来，以高度清醒的政治自觉、坚决有力的整改措施、立行立改的工作作风狠抓整改。

二是问题导向，明确整改措施。反馈会后，镇党委立即着手对照反馈问题，分解任务、制定方案。出台了《关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》及配套台账，明确牵头领导、责任委办、具体责任人、完成时限，一对一、事对事明确整改措施，确保4个大方面、38个具体问题有措施解决、有专人办理、有时限完成。召开了专题民主生活会，党委班子成员对照巡察反馈问题，主动认领任务，实行整改销号制度。

三是强化督导，保障整改成效。镇党委书记亲自调度，听取专题汇报12次，随时掌握整改工作的进展情况，对整改工作中的堵点、卡点、难点进行现场办公，协调各方力量予以解决，自巡察整改工作开展以来，累计调整中层岗位36个、约谈提醒履职不力的机关支部书记4名、优化调整机关党支部4个、清退不合格公益岗57人。同时，以严肃的态度和严格的要求，督促各责任委办和责任人切实履行整改职责，确保整改工作不走过场、不打折扣，取得实实在在的成效。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实党中央决策部署和上级工作要求存在差距

1.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践不够。

问题（1）：学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神不到位，学用结合不紧密。

整改情况：一是镇党委分别于2024年10月7日、11月30日、12月9日组织党委委员重新学习习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话和对“三农”工作作出的重要指示精神、在视察山东时的重要讲话精神、党的二十届三中全会精神，党委委员结合黄山镇实际研讨并提出扶持农业产业化、推动产业融合等建议，为发展明确方向。二是针对“非粮化”“非农化”违法问题，通过逐宗分析研判，制定了详细的工作计划并加快推进，完成2024年度耕地恢复面积3304.13亩，恢复面积居全区第一，目前，市级及以上各类重点图斑全部实现清零，市级无人机图斑宗数、面积全区最少。三是将学习成果充分运用到党委、政府重点工作中，进一步查漏补缺，完善了重点工作周督导、机关人员考勤等规章制度，通过真抓实学、以学促干，推动工作质效提升。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

问题（2）：开展主题教育和党纪学习教育未入脑入心，学习教育流于形式。

整改情况：一是自巡察反馈以来，每月制定主题党日和组织活动计划，指导各支部将“三会一课”、主题党日等组织活动做深做实，形成常态化、制度化学习机制。二是严格按照深入贯彻中央八项规定精神学习教育有关要求，将中央八项规定及其实施细则精神纳入党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等学习内容，通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，系统学习规定篇目、典型案例。截至目前，累计开展集中学习160余场次，专题研讨110场次，警示教育120场次，覆盖党员干部1400余人。三是扎实开展自查自纠与整改督查。组织领导班子及成员开展全面自查自纠，建立问题自查台账，明确问题表现。其中，领导班子对照排查问题6条，确定集中整治问题3个；班子成员对照排查问题35条。在此基础上，定期开展整改跟踪检查：在党委层面，2次专题听取领导班子、班子成员及集中整治问题整改情况汇报，并对整改工作进行安排部署；在基层党组织层面，对各支部落实情况开展了2轮督查与整改指导，确保各项整改措施落到实处、取得实效，截至目前，3个集中整治问题已全部完成销号。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

问题（3）：围绕“振兴罗庄、重回千亿”重点工作，破解难题办法不多。

整改情况：一是今年以来，累计召开3次专项会议研究部署“振兴罗庄、重回千亿”工作，班子成员对全镇8个在建重点项目实行帮包，每季度对重点项目情况进行调度。二是经济运行稳中有进，今年上半年累计完成工业总产值5.7亿元；累计完成固定资产投资26585万元，同比增长64.42%；累计完成技术改造投资5787万元；累计完成批发417.9万元；累计完成零售4255万元，同比增长16.58%。三是上半年招商引资新建项目4个，总投资2.82亿元；续建项目4个，总投资8.48亿元，累计到位资金14435万元。在谈拟签约项目1个，总投资6000万元；签约拟开工项目4个，总投资2.5亿元。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

2、落实党中央决策部署和省市区委工作要求有差距。

问题（4）：谋划乡村振兴缺少“一盘棋”思想，产业振兴成效不明显。

整改情况：一是高标准完成2025年乡村振兴项目谋划，共谋划乡村振兴项目3个，项目总投资230万元，覆盖5个行政村，目前已完成意向标公示，现进入控制价编制阶段。二是村级产业项目提质增效，比如，东蔡村盘活了闲置产业大棚，对16座产业大棚进行更新改造，并完成对外招租，有效盘活了闲置资源，增加了村集体收入；为后黄山申请省派帮扶资金50万元建设共富车间，建成后可带动村集体增收4万余元；谢官庄村累计投资10万元，流转土地20亩发展金蝉养殖项目，项目运行2年后可增加村集体收益10余万元。三是完成了镇级光伏项目运维评选，组织开展镇级四、六、七、八整合光伏项目运维公司评选工作，夯实了光伏项目高效发电基础。四是扎实做好扶贫收益使用监管，严格按照上级资金使用要求和我镇管理办法，高效使用扶贫收益23万元，撬动其他资金35万元，提高了助农质效。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

问题（5）：重点项目推进缓慢。

整改情况：一是建立黄山镇重点项目科级干部包抓机制，对全镇20个重点在谈、在建项目责任到人。二是重点项目扎实推进，盛世达管道12条生产线已全面投产；新翎丰农牧（市级重大项目）2期24个养殖棚已建成，正在推动三期项目建设；正则通电力项目已签约落地；凯泽海洋三文鱼养殖项目已完成农业设施用地备案，预计年底前建成投产。三是动态入库项目3个，总投资1.8亿元。其中，临顺门业家具制造项目总投资1亿元；金达钢木家具制造项目总投资6000万元；明亿金属钉子制造项目总投资2000万元。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

问题（6）：生态保护工作开展不力，养殖污染问题未能根治。

整改情况：一是组织工作人员学习了《罗庄区畜禽养殖禁养区划定方案》《中华人民共和国大气污染防治法》《山东省固体废物污染环境防治条例》等法律法规的重点章节，进一步明确了乡镇环保所及责任人的具体职责，全力将生态环境保护工作落实落细落好。二是全面摸清养殖户底数，落实监管指导责任，目前，全镇共有养鸡户8家、养鸭户4家均已纳入台账管理；针对部分农户的粪污随意露天堆放等问题，镇环保所督促整改10家，转交区环保局立案查处5家；镇农委督促指导养殖户建设沉淀池，并对粪污资源化利用进行技术指导。三是建立了镇村两级生态环保问题巡查监督机制，确保第一时间发现问题，并制止整改。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

3、党委领导核心作用发挥不充分，班子凝聚力战斗力不强。

问题（7）：主动担当作为劲头不足。

整改情况：一是于2024年11月16日召开党委会，捋顺了社会工作领域的责任分工，研究明确由党委副书记、政法委员吴迪分管，党委组织委员李浩铭协管，宣传、民政、综治等相关委办做好配合的齐抓共管工作机制。二是分管领导、协管同志就社会工作推诿扯皮问题，在专题民主生活会上进行检讨，并重新学习了《中共罗庄区委社会工作部2024年工作要点》《王元超同志在全区社会工作部会议上的讲话（2024年5月29日）》等相关文件材料，帮助班子成员对社会工作部职能运行、业务范围有了全新认识，推动了社会工作业务提升。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

问题（8）：“三重一大”制度落实有欠缺。

整改情况：一是组织党政办、组织办、财政科等重点科室学习《区纪委区监委对区直部门单位“三重一大”事项决策监督工作办法（试行）》等文件，进一步提升了重要委办科室负责同志的业务能力和执行力。二是于2024年10月26日，召开“两委”扩大会并组织学习，重新明确了“三重一大”事项的范围和报备要求，对党政办进行通报批评，要求编制重要文件制发计划，规范公文起草、审核、签发流程。三是于6月7日召开党委会，审议通过《黄山镇关于规范管理、妥善处置编外临时人员的实施意见》，按照“只减不增、只出不进、规范管理、逐步消化”的原则，对现有临时人员进行扎口管理，除按法律法规、中央和省有关政策规定批准使用的人员外，不得使用编外临时人员。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

问题（9）：对巡察工作重视不够。

整改情况：一是镇党委全面提高政治站位，对巡察反馈问题全盘接受，召开7次党委会议系统研究巡察整改事项，制定措施123条，目前，已全部整改完成。二是通过主题党日等形式，集中学习了《中国共产党巡视工作条例》和《巡察整改工作提醒》，全体党员对巡察工作的认识得到进一步提升。三是组织委员在巡察整改专题民主生活会上做了检讨，进一步提升了全体班子成员对巡察工作的重视程度。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

4.“一排底线”工作开展不够有力。

问题（10）：防范重大风险缺乏有效措施。

整改情况：一是进一步完善防范重大金融风险工作机制，明确由人大主席张守财牵头，便民服务中心主任李超群协管，强化对涉众类金融风险的防范化解，对已经发生的金融风险建立维控措施，扩大宣传摸排范围，安排村级对村内党员、户代表等相继召开防范非法集资行为培训会并签订相关承诺书。二是联合相关部门，对镇域内的金融机构进行摸排，重点对涉及民间借贷、保险业、基金、企业融资、其他理财机构等风险点进行摸底。三是深入开展常态化企业走访活动，开展防范非法集资专项宣传培训；同时，每周联合罗庄农商行杞柳分理处工作人员进村开展防非处非（防范处置非法集资）及防金融诈骗宣传讲解活动。四是组织全体机关人员、村干部填写摸底表。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

问题（11）：意识形态工作责任制落实存在漏洞。

整改情况：一是于2024年11月2日召开意识形态工作专题研究会议，对各类风险隐患进行研判，同时对移风易俗等重点工作进行研究部署。二是组织包村干部、党组织书记在“主题党日”传达学习移风易俗有关倡议，引导党员积极践行，同时在会议上进一步宣传各村村规民约，持续推进移风易俗，树立文明新风。三是结合志愿服务活动广泛宣传移风易俗倡议，在东蔡村、蒋一村、山崖村等村组织长寿宴、志愿服务大集等活动7场，通过服务老年人，为老年人提供义剪义诊等服务项目，宣传移风易俗倡议，引导群众喜事新办、白事简办。四是依托微信群建立移风易俗反馈机制，畅通群众诉求反馈渠道。五是规范党报党刊发放流程，明确投递明细，及时投递报刊。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

问题（12）：防溺水设施管理维护不到位。

整改情况：一是联合中国广电山东网络有限公司罗庄区分公司，对全镇防溺水监控进行了排查，累计排查点位61处，并在每个监控点位设置了警示标识和标语。二是开展防溺水宣传教育，在重要河段悬挂防溺水宣传条幅60幅，在易出事水域安装警示案例展板12个，利用广播喇叭早、中、晚三个时段播放《防溺水致学生家长的一封信》，通过“i黄山”微信公众号、微信群转发防溺水知识，发动公益岗、志愿者、干部群众积极参与防溺水巡查和宣传。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

（二）持之以恒推进全面从严治党韧劲不足，整治群众身边不正之风和腐败问题不深入，存在廉政风险点

1.全面从严治党主体责任扛得不牢。

问题（13）：落实主体责任不到位。

整改情况：一是于2024年12月21日召开党委会，研究通过《黄山镇机关工作人员管理制度》，强化机关考勤管理，同时，每周至少开展1次联合查岗，累计印发《督查通报》25期，进一步严肃了机关工作纪律。二是2024年11月份对中层及部分人员工作岗位进行调整，并报区委编办进行审查，调整人员30人，对不具备任职条件的1名工作区书记进行了调整。三是对照《违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单》和《隐形变异的作风问题清单》，组织领导班子及成员开展全面自查自纠，并建立问题自查台账，明确问题表现，领导班子对照排查问题6条，集中整治问题3个，班子成员对照排查问题35条，并分别制定整改措施，做到抓早抓小，截至目前，3个集中整治问题已全部完成销号。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

问题（14）：警示教育和作风建设效果不明显。

整改情况：一是对照全区作风整顿活动，开展黄山镇作风建设能力提升活动，查摆问题48条，对相关问题进行3次专题调度，确保问题整改落到实处，推动作风建设纵深发展。二是组织机关干部领学党规党纪，通报典型案例，组织观看警示教育片，增强警示效果，警醒广大党员干部自觉增强纪律意识，今年以来已累计开展廉洁自省日活动7次。三是镇纪委规范处分决定执行工作，对于受处分党员干部的处分决定，严格按照有关要求，及时在其所在党支部党员大会上宣布、送达个人。四是自6月11日起，每周四组织全体机关干部召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育会议，通过观看《“风”险》等专题片、安排科级干部上台领学、组织其他干部上台分享体会等方式开展学习，深化学习效果。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

问题（15）：村级监督力量不够强。

整改情况：一是选优配强村级监督队伍，对全镇村级纪检委员、村务监督委员会主任有关人员履职情况进行了梳理，及时进行调整补充，确保人员配备齐全，监督有力有效。二是召开村级纪检委员与村务监督委员会主任培训会，对“三务”公开、“三资”管理等工作的监督方式方法进行培训，提高村级监督队伍业务能力。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

2.整治群众身边不正之风和腐败问题不够有力。

问题（16）：为民服务宗旨意识树得不牢。

整改情况：一是常态化开展“民声入我心”遍访活动，着力畅通群众诉求渠道，提升响应处置效率，上半年，12345热线工单数量同比下降33.7%，群众诉求响应效能得到有效提升。二是组织村主要负责人及公益性岗位管理人员培训，开展专题政策讲解与业务技能学习，确保相关人员全面掌握城乡公益性岗位的选聘标准、程序规定及管理要求，为规范选聘工作奠定坚实基础。三是完善规范城乡公益岗管理制度，建立常态化监督检查机制，每周二、周五到村进行随机查岗，通过强化规范管理，上半年累计清退不合格公益岗57人。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

问题（17）：保障和改善民生工作缺乏沟通协调机制。

整改情况：一是制定并完善民生工作跨领域沟通协调工作制度，明确由1名书记层牵头，统筹协调跨委办民生事务，依托“两委”扩大会，健全常态化信息互通共享与会商研判机制，确保民生诉求高效响应、问题协同处置。二是制定详细的危旧房屋排查标准与工作流程，确保排查工作全覆盖、无遗漏。上半年累计完成21户27人的危房排查，并全部纳入专项管理台账实施动态监测。三是对走访发现的危房问题，采取“一户一策”方式精准施治，对符合翻建条件的房屋，协助住户依法依规进行翻建改造；对不符合翻建条件的，则协调落实妥善安置措施，积极劝导住户搬离危险区域，切实保障群众生命财产安全。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

3.形式主义官僚主义问题禁而不绝。

问题（18）：理论学习和调查研究走形式。

整改情况：一是修订完善理论学习与调查研究制度规范，明确将紧密结合工作实际、解决实际问题作为研讨发言和撰写报告的核心标准与硬性要求，着力提升理论学习的针对性和调查研究的实效性。二是对理论学习中心组成员的研讨发言材料及调研报告，建立并实施事前审核、过程监督、质量评估的全流程管理机制。重点审核内容的原创性、思想深度以及与工作实际结合的紧密度，确保学习研讨成果真实、准确、有价值。三是在专题民主生活会上，2名党委委员就自身在理论学习和调查研究中存在的形式主义问题进行了深刻检视剖析，作出了严肃认真的自我批评，明确了整改方向和措施，起到了警示教育和示范带动作用。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

问题（19）：减轻村级负担存在盲点和漏洞。

整改情况：一是组织科级干部、工作区书记专题学习上级关于整治形式主义为基层减负的系列文件精神及政策要求，深刻领会核心要义，确保减负工作部署落到实处、取得实效。二是通过“两委”扩大会、周例会多次部署“小马拉大车”“滥挂牌”整治，浓厚减负氛围。三是邀请社会工作部现场指导，对辖区31个自然村开展全覆盖、无死角的“滥挂牌”问题排查。依据规范标准，对排查发现的各类违规、冗余标牌标识进行全面清理、统一规范，切实为村级组织“松绑解压”。四是打造省钱、省事的农村智慧治理模式，安装55套巡更设备，简化操作流程，减轻人员负担，使其专注巡查，有效提升工作效能；安装55组接收器，对全域闲置、低效广播设备进行联网改造升级，统一播报共性内容，显著减轻村级宣传负担，提升治理精准性；配置35辆GPS智慧巡逻车，高效排查处置问题，显著降低人力投入，提升治理效能。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

问题（20）：违规收取村级保证金，增加基层负担。

整改情况：一是查询历史档案，落实未退还原因，目前，资金已退还。二是建立健全收费管理制度，明确收费的依据、标准和程序，财政科严格规范审批程序，不给村级增加负担。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

问题（21）：公文制发审核把关不严，时间逻辑混乱。

整改情况：一是根据《关于进一步规范全市政府系统公文处理有关工作的通知》《党政机关公文处理工作条例》等文件要求，规范完善公文制发审核流程。二是于2024年10月26日，召开“两委”扩大会并组织学习，提醒各科室严格按照上级文件要求，及时起草文件，按程序提交党政办审批。三是党政办严格公文制发审核有关规定，按照制发制度中发文运转流程认真审核把关，准确把握发文规格、规范发文主体。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

问题（22）：财政负担部分环卫工人工资后未签订补充协议。

整改情况：一是主动对接协商现环卫服务单位安盛环卫公司及原服务单位航宇环卫公司。与安盛环卫公司依法依规签订保洁作业补充协议，确保合同关系合法完备。同时，与原服务单位航宇环卫公司（合同已到期但资金未结清）沟通政策，妥善处理历史遗留问题。二是今年以来，通过向上争取、征收垃圾处理费等多元渠道筹措资金，累计拨付环卫工人工资60余万元、环卫公司作业经费13万元，确保环卫队伍稳定运转及作业规范化开展。三是镇环卫所牵头，联合镇人社所对安盛、航宇两家公司使用的公益性岗位人员进行了专项核查，依据核查结果及现行政策规定，在6月份拨付环卫人员工资时予以相应扣减。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

问题（23）：国有资产出租未经国资部门备案审批，收益到账不及时。

整改情况：一是与安盛环卫公司完善5台环卫专项作业车合同条款，明确双方权利义务、租赁期限、租金支付方式等重要内容，主动向国资部门报备审批。二是与安盛环卫公司进行沟通协商，明确租金支付的时间节点和方式，要求其按照合同约定及时支付租金。对拖欠的租金，制定还款计划，督促安盛环卫公司尽快支付。三是严格执行《黄山镇国有资产管理制度》，加强对国有资产出租的监督管理，定期对出租资产进行检查，确保资产安全完整。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

问题（24）：固定资产登记不全。

整改情况：一是加强资产管理制度建设。完善固定资产管理制度，明确资产登记的责任部门和责任人。二是建立资产定期清查制度，每季度或半年对全镇固定资产进行一次全面清查，确保资产账实相符。对于新调入的资产，在规定时间内完成登记手续。三是强化人员培训和监督。对负责固定资产管理的工作人员进行专业培训，提高工作人员业务水平和责任意识。目前，该压缩式垃圾车（车牌号鲁Q280JE）已登记固定资产。

整改结果：已完成并长期坚持。

（三）党建统领作用发挥不够有力，基层党组织建设存在薄弱环节，组织人事制度执行存在短板

1.落实党建主体责任用力不足。

问题（25）：村级党组织战斗堡垒作用发挥不充分。

整改情况：一是针对党组织班子不健全，摸排后备力量28名、“三青”人才63人，择机补充村级班子。二是加强村党组织负责人培训，提升领导和干事能力，增加村集体收入。三是组织村干部赴沂南县、郯城县、兰陵县学习，开阔眼界，为产业发展和村庄提升打下基础。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

问题（26）：机关党建工作与业务工作脱节。

整改情况：一是经2月16日党委会研究审议通过，按照岗位职责将“社会服务中心党支部”“党政办公室党支部”“社会稳定办公室党支部”“农业财经中心党支部”依据职能更名为“改革治理党支部”“发展驱动党支部”“民生服务党支部”“城乡融合党支部”，并对组成党员进行调整。二是严格组织生活制度，结合实际规范运行机关党委、党员教育支部及老干部支部，以送学等形式增强党组织运行实效。三是每季度监督机关党组织运行，检查活动记录及组织生活会档案，及时提醒防止问题复发。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

问题（27）：“两新”党组织“重建轻管”。

整改情况：一是进一步严格“两新”党组织管理，指导“两新”党组织按要求定期开展“三会一课”和主题党日等党组织活动，每季度通过列席主题党日、检查会议记录等方式，对“两新”党组织组织生活开展情况进行监督管理。二是加强“两新”党组织党员教育管理，对“两新”党组织党务工作规范情况开展3轮督查，反馈不规范问题4条，目前已全部整改完成。三是与安泰能源党委书记及党务工作者开展谈话提醒，要求严格按照相关规定开展党组织生活，杜绝再次发生类似问题。四是经2024年12月21日党委会研究审议通过，撤销没有实际运行的“两新”党组织1个。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

2.党内政治生活不规范，党建统领作用发挥不佳。

问题（28）：民主生活会辣味不足，问题整改成效不明显。

整改情况：一是严格落实民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，对存在问题不避重就轻，引导班子成员将工作中、生活中、学习中所发现存在的问题摆出来，严肃对待、认真剖析，自我批评不回避问题，相互批评不留情面，真正达到红脸出汗的效果。二是要求班子成员自觉站在讲政治的高度审视自身问题、对待同志批评。针对存在的问题与实际相结合，同时，加强对往年民主生活会提出的问题整改，提出切实有效的改进措施并在今后工作中进行贯彻执行。三是高质量开好巡察专题民主生活会，坚持问题导向，提升民主生活会成效。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

问题（29）：落实双重组织生活制度不到位。

整改情况：一是于2024年10月25日召开党委会，集体学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，提高了班子成员对双重组织生活的重视，规范了组织生活，党委书记提醒科级干部严格落实双重组织生活，对相关党委委员进行谈话批评。二是机关各党支部书记严格履行职责，加强对支部党员的日常教育管理，严格落实谈心谈话制度。三是根据岗位职责，进一步调整完善机关支部设置，捋顺机关党建工作机制，提升领导干部参加双重组织生活成效。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

问题（30）：镇党委负责人指导村级党组织组织生活会有欠缺。

整改情况：一是2024年11月依工作实际调整科级干部列席村党组织生活安排，明确了科级干部列席包抓村级组织生活会的工作要求。二是制定党政主要负责同志列席村级党组织生活会时间表，今年以来镇党政主要负责同志累计列席村级组织生活会12次，切实加强了党委负责人对村级党组织组织生活会的指导。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

3.执行组织人事制度和日常管理规定不严格。

问题（31）：落实中层干部选拔任用规定不到位。

整改情况：一是经2024年11月16日党委会研究审议，通过了《黄山镇中层干部调整方案》，严格按照《干部选拔任用条例》，结合岗位工作实际需要，对部分中层干部进行调整充实，杜绝了编外人员担任中层干部的问题。二是依机构改革方案，按新“三定方案”设置科室中层职数，向区委编办备案审核岗位设置，对有廉政风险的岗位实施了轮岗。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

问题（32）：人员管理存在较大漏洞。

整改情况：一是于2024年12月25日召开党委会，研究审议通过《黄山镇机关工作人员管理制度》，对请销假、考勤等制度进行了修订。二是2024年12月30日，召开黄山镇机关人员管理制度培训会议，于2025年6月向全体机关人员发放纸质版《黄山镇机关工作人员管理制度》，并组织签字确认，强化了制度管理约束力。三是对32名编外人员的入职时间、岗位性质等基本情况进行梳理，采取完善劳务派遣合同或协商解决方式进行予以分类处置。截至目前，已与3名临时人员签订《人民调解协议书》，妥善办理离岗退养手续。四是完善考勤制度和监督机制，更新升级考勤系统，依托“钉钉”平台，实现考勤记录精准化、请销假流程线上化与监督管理实时化，有效提升内部管理规范化水平。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

问题（33）：未按规定执行病假工资及年度考核规定。

整改情况：一是对负责病假工资核算和年度考核工作的人员进行培训，重点培训政策法规的具体应用、操作流程的规范、审核审批的要点等方面内容。二是梳理统计全体机关人员年休假、病假情况，形成《黄山镇机关人员年休假、病假情况统计表》，并与人社所、组织办同步请销假数据，人社科和组织办根据实际情况落实工资和年度考评。三是经6月7日党委会研究审议并批准，根据《黄山镇机关工作人员管理制度》及上级文件规定，对1名机关工作人员核定并落实其病假期间的工资待遇。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

（四）巡察反馈问题整改力度不够，部分问题边改边犯

问题（34）：巡察整改主体责任落实不到位，部分问题整改成效不明显。

整改情况：一是对上次巡察反馈问题进行重新梳理，全面对照，通过建章立制，推动建立问题整改长效机制。二是提升整改工作思想重视程度，定期开展巡察整改“回头看”，推进问题在根本上得到整改。截至目前，已优化工作区组织架构（由5个增至6个），科学配置36个中层岗位，对4名履职不力的机关支部书记实施约谈提醒，同步完成4个机关党支部的优化调整。三是每季度定期对机关党组织运行情况的管理和监督，强化党支部活动记录以及组织生活会档案检查和审核，并及时进行口头提醒，避免问题再次发生。

整改结果：长期整改已取得阶段性成效。

问题（35）：监督指导村级落实巡察整改责任不到位。

整改情况：一是针对上一轮巡察反馈的“三资”清理相关问题，明确1名书记层具体牵头村级巡察整改落实，对本轮巡察及上一轮巡察村级巡察工作进行专题调度。二是深化“三资”清查，累计规范合同36份、占地322亩，清缴承包费35.87万元。三是进一步加强制度建设，明确责任分工，确保每项资产、资金和资源的管理都有章可循，镇经管站建立“三资”管理信息台账，实时更新“三资”变动情况。四是对村负责人、报账员进行专业培训，增强其业务能力和责任意识，对“三资”使用情况进行公示，接受群众监督，确保公开透明。五是强化审计监督，定期对“三资”进行专项审计，确保资产、资金的使用合规、透明。

三、今后整改工作打算

一是提高政治站位，深化思想认识。黄山镇党委始终把巡察整改作为检验政治意识、彰显政治担当的重要标尺，持续深化全体党员干部对巡察整改工作重要性的认识。定期组织专题学习，深入学习领会上级关于巡察整改的指示精神，确保每位党员干部都能将思想和行动统一到党委的决策部署上来。同时，将巡察整改工作与全镇中心工作同部署、同推进，以更高的政治觉悟和更严的工作标准，推动整改工作走深走实。

二是持续聚焦整改，严防问题反弹。黄山镇党委针对已完成整改事项，建立健全常态化“回头看”机制，定期组织复查复核，坚决防止问题反弹。对正在推进的整改任务，进一步加大督促落实力度，明确责任主体、时限要求，实行清单化管理、项目化推进，确保按时保质完成。镇主要领导亲自调度、靠前指挥，定期听取专题汇报，对整改难点问题现场协调、限期解决，确保各项整改措施落地见效、整改到位。

三是健全长效机制，巩固整改成果。黄山镇党委把问题整改与制度建设紧密结合，以整改为契机，对全镇现有制度进行全面梳理和评估。重点围绕党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用和内部监督管理等方面，修订完善相关规章制度，建立科学、规范、有效的长效工作机制。同时，加强制度执行情况的监督检查，确保各项制度落地生根、执行到位。通过制度建设，进一步巩固巡察反馈问题整改成果，推动全镇经济社会各项事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0539-7332022；

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中共黄山镇委员会

2025年8月18日