为持续发力攻坚涉企执法领域突出问题,推动全区法治化营商环境提档升级,根据区委区政府决策部署要求,2024年在全区范围内纵深推进行政执法领域突出问题整治,开展涉企执法问题攻坚行动。现将专项整治重点内容和受理方式向社会公布。
一、线索受理时间
自本通告发布之日起,至2024年9月30日。
二、整治内容
(一)执法不严格。主要表现为:不履行或者不完全履行行政执法职责,该检查的不检查,该立案的不立案,立案后久查不结,该处罚的不处罚,对行政执法中发现的涉嫌犯罪案件该移送的不移送,或者以罚代刑;在没有法定依据的情况下将本单位法定执法权委托其他单位行使,或者对依法受委托单位开展行政执法工作指导监督不到位,导致越权执法、乱执法;对工作中发现的行政执法问题不及时解决,推诿扯皮、拖延处理;对群众投诉举报的行政执法案件依法该受理的不受理,或者拖延办理、超时限办理;对部门联合执法、协同执法不支持、不配合,办事拖沓、被动应付;执法不严格的其他情形。
(二)执法不规范。主要表现为:行政执法制度建设缺失,执法标准不明确,执法权责不统一;没有严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法等制度;行政执法“三项制度”落实不到位,该公示的不公示,全过程记录不规范、不完整,对重大执法决定不履行法制审核程序或者审核机制形同虚设;执法人员办案质量不高,不遵守法定程序,证据收集不充分、手段不合法,适用法律错误或者不准确,执法文书制作不规范;行政执法过程不透明,没有充分保障当事人的知情权、陈述申辩权、申请回避权等权利;执法不规范的其他情形。
(三)执法不公正。主要表现为:违反规定随意检查、重复检查、检查走过场等,执法扰企扰民;在未查明违法事实的情况下,对一定区域、领域的公民、法人或者其他组织普遍实施罚款、责令停产停业、责令关闭等“一刀切”执法;以“专项治理”“集中整治”等方式取代日常监管的“运动式”执法;不区分情形一律就高处罚或者顶格处罚等过度执法、机械执法;裁量基准适用不当,重责轻罚、轻责重罚,过罚不相当、同案不同罚;下达罚没指标或者任务,以罚款进行创收、以罚款数额进行排名,以处罚数量、罚没数额作为主要考核依据;执法不公正的其他情形。
(四)执法不文明。主要表现为:不严格执行《山东省行政执法人员行为规范(试行)》的规定,执法风纪不严整,执法语言不文明,辱骂、殴打行政相对人;执法为民意识淡薄,执法态度冷漠,执法方式简单粗暴,故意损害行政相对人财物;故意设置障碍刁难群众,漠视群众合法权益和合理诉求;重处罚、轻教育,以罚代管、一罚了之;执法不文明的其他情形。
(五)违法违纪问题。比如隐匿、截留、挪用、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得和非法财物、通过拍卖或者变卖等方式所得的款项等;以权谋私、权钱交易,办关系案、人情案,吃拿卡要、索取或收受当事人财物等。
三、问题线索受理方式
集中整治期间,可通过12345政务服务热线、新闻媒体及各执法部门举报平台等渠道提供问题线索;也可按照属地原则,向各地专项整治工作专班提供问题线索。
1、涉及区直部门问题线索
举报电话:0539-8243556
受理邮箱:lzqsfj@126.com
来信地址:临沂市罗庄区财税大厦5楼503室;
邮政编码:276017
2、涉及罗庄街道问题线索
举报电话:0539-8252148
受理邮箱:395930185@qq.com
来信地址:临沂市罗庄区罗庄街道文化路141号;
邮政编码:276017
3、涉及傅庄街道问题线索
举报电话:0539-8918148
受理邮箱:fzzzbgs@126.com
来信地址:临沂市罗庄区傅庄街道办事处(樱花路1号);邮政编码:276017
4、涉及盛庄街道问题线索
举报电话:0539-5971216
受理邮箱:szjdwdb@126.com
来信地址:罗庄区盛庄街道办事处永盛路109号;
邮政编码:276017
5、涉及册山街道问题线索
举报电话:0539-8583148
受理邮箱:cfsfs148@126.com
来信地址:临沂市罗庄区册山街道办事处驻地;
邮政编码:276017
6、涉及高都街道问题线索
举报电话:0539-8572369
受理邮箱:gaodudangzhengban@163.com
来信地址:临沂市罗庄区罗程路7号高都街道办事处;邮政编码:276017
7、涉及沂堂镇问题线索
举报电话:0539-5500148
受理邮箱:lzqytsfs@ly.shandong.cn
来信地址:临沂市罗庄区沂堂镇政府东300米院内;
邮政编码:276017。
8、涉及褚墩镇问题线索
举报电话:0539-6701005
受理邮箱:lzqcdzdzb@ly.shangdong.cn;
来信地址:临沂市罗庄区褚墩镇镇政府驻地;邮政编码:276017
9、涉及黄山镇问题线索
举报电话:0539-7332023
受理邮箱:lzhsz2024@163.com
来信地址:临沂市罗庄区黄山镇镇政府驻地;
邮政编码:276017
四、注意事项
1.受理时间。法定工作日上午8:30—12:00,
下午14:00—17:00。
2.受理范围。主要为整治内容中明确的五个方面突出问题相关线索。其他不属于受理范围的问题,请依法依规向有关部门提出。
3.真实合法。反映问题应当实事求是,内容尽量具体详细,并提交相关线索和证据。倡导提供真实姓名、联系方式,以便调查核实有关情况。
感谢社会公众对全区纵深推进行政执法领域突出问题专项整治,开展涉企执法问题攻坚行动工作的关心和协助配合!
罗庄区行政执法领域突出问题
集中整治行动工作专班办公室
2024年4月16日