为进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产监督检查责任，促进全镇安全生产形势的持续稳定好转，结合实际，特制定褚墩镇2023年度安全生产监管执法检查计划。

一、指导思想

深入贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，切实履行监管职责，强化监督检查力度，深化重点行业（领域）安全专项整治，严厉打击安全生产非法违法行为，督促企业全面履行安全生产主体责任，大幅减少一般事故，坚决杜绝安全生产责任事故，为褚墩的发展提供有力的安全保障。

二、工作目标

以坚决维护安全生产法律法规为核心，以全面落实企业安全生产主体责任为重点，以防范减少生产安全事故发生为目标，不断加大安全生产执法力度，严查安全生产违法行为，做到五个100%。即对纳入计划的主要工作任务的完成率达到100%，对纳入计划的生产经营单位的监督检查覆盖率达到100%，对发现的安全生产违法行为的查处率达到100%，对挂牌督办的重大案件办结率达到100%,对直接实施的安全生产行政处罚案件的结案率达到100%。

三、监督执法检查主要内容

1、高危企业安全生产（经营）许可证申领情况；

2、以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度、主体责任、安全生产操作规程是否健全并得到落实；

3、安全生产管理机构是否依法设置（或者依法配备安全生产管理人员）并有效履行职责；

4、是否按照有关规定保证本单位安全生产投入的有效实施；

5、主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训、考核、取证以及从业人员的安全生产培训情况；

6、新建、改建、扩建项目“三同时”规定的落实情况；

7、是否使用国家禁用的工艺、设备；

8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志的情况；

9、重大危险源登记建档、定期检测、评估和监控情况；告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施情况；

10、安全设备的维护、保养、定期检测和正常运转情况；

11、作业票证执行情况；

12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品并监督、教育从业人员按照规定佩戴和使用情况；

13、事故隐患的排查治理情况；

14、危险作业现场安全管理情况；

15、对有其他生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动的安全管理情况；

16、对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理情况；

17、按照有关规定制定事故应急救援预案并组织演练的情况；

18、劳动作业场所的安全监管；

19、及时、如实报告生产安全事故的情况；

20、安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。

四、工作要求

一是严格落实执法计划。要加强工作统筹，合理调配人员严格落实监督检查计划，要将监督检查计划纳入具体工作安排，要积极配合区局落实监督检查计划，避免重复，交叉执法。要统筹安排计划，结合联合执法、集中执法、日常监督、业务指导和上级安排的其他任务等工作一并进行。

二是着力开展精准监管执法。要充分利用企业全要素评价结果，加强诚信监管体系建设，提高信息化应用能力，实施分类精准监管执法。要按照国家、省、市、区有关规定要求，扎实推进“双随机、一公开”执法，保证必要的抽查覆盖面，将上一年度发生生产安全事故和被举报投诉经查属实的企业作为重点抽查对象，加大执法检查频次。

三是切实提高监督检查质量。要按照执法程序，规范执法行为，依法查处违法行为，完善执法档案，全面落实“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过记录制度、重大执法决定法制审核制度执法制度）。严格落实执法责任制，对执法检查发现问题、整改复查、销号要行程闭环，对重大安全隐患实行挂牌督办。实施行政处罚时，执法人员要压缩案件办理时间。充分运用行政处罚多种类不同的震慑作用，继续保持执法高压态势。

四是加强执法监督考核。执行廉政执法制度、进一步完善执法回访制度和案卷评查制度，发现违法或者不当的行政执法行为，要及时予以纠正，确保权力正当行使。要严格执行《山东省安全生产执法检查廉政承诺制度》，忠于职守、坚守原则、秉公执法、严明纪律，自觉遵守廉洁自律各项规定，杜绝各类违规违纪违法行为，树立应急管理部门的良好执法形象。

附：褚墩镇2023年安全生产执法检查计划表

褚墩镇人民政府

2023年1月5日

附件：

褚墩镇2023年安全生产执法检查计划表