今年来,罗庄区创新提出“三抓三建”工作法,通过狠抓基础提升、服务提升、管理提升,建强为民服务的“领导队伍”“专业队伍”“管理队伍”三支队伍,引领村级法律顾问服务标准化工作,更好服务基层群众,提升基层治理法治化水平,为清廉村居建设筑牢法治基石。

狠抓基础提升,建强一支为民服务的“领导队伍”。抓牢工作部署、压紧压实责任。召开全区村级法律顾问赋能清廉村居工作部署会议,制定《关于开展村级法律顾问服务全区清廉村居建设工作的方案》,明确工作主体、时间和任务,确保法律服务活动落地落实。抓细工作标准、做好“人财”保障。出台《罗庄区村(居)法律顾问服务标准》,分别从工作机制等 13个方面,38 个单项,67 个具体细节,搭建村级法律顾问服务标准;依据《村级法律顾问工作管理考核办法》等文件,通过“双向选择+统一调配”公开选聘村级法律顾问,全区 139 个村(社区)法律顾问配备率 100%;联合区委组织部、区财政局制发《村(居)法律顾问补助经费管理实施细则》,将村级法律顾问经费列入财政预算,为工作开展提供坚实的经费保障。

狠抓服务提升,建强一支为民服务的“专业队伍”。严格审查、明晰三资。组织全区 44 名驻村法律顾问参与“三资”清理工作,指导村“两委”对农村集体经济合同、资产资源进行全面清查,对合同逐一进行规范性、合法性审核,形成审核报告;归类总结农村集体“三资”合同应具备的 12 项要素,突出“责任主体”“期限确定”等 7 条审查重点,共审查集体经济合同 1721份,发现不规范合同 376 份,提出合同补充意见 321 条,协助村集体收回资金 200 余万元。提质促稳、培育人才。深度参与村级矛盾纠纷化解,队伍化整归一,区级层面成立服务大队,街镇层面设服务中队,集中攻坚重大疑难问题;紧急情况下可提供应急服务,将村级法律顾问纳入“四对一”(即一名街镇领导、一名村委负责人、一名法律顾问、一名人民调解员帮包一个疑难积案)帮包化解机制。清廉村居建设以来,村级法律顾问化解一般性矛盾纠纷 297 件,为农村平安建设筑牢了和谐稳定防线。培育村级“法治带头人”135 人、“法律明白人”410人,为各村居培养和储备一批知法、懂法的本土人才。清廉村居建设以来,为村集体提供法律意见 872 条,开展法律宣传活动 375 场次,有力打通法治向基层延伸的“最后一公里”,为乡村振兴战略实施营造风清气正氛围。

狠抓管理提升,建强一支为民服务的“管理队伍”。强督查、严奖惩。 将清廉村居建设工作列入村级法律顾问考核,执行“月督查、季通报、年考核”机制;建立健全培训制度,开展村级法律顾问工作卷宗和工作日志评比、工作经验做法分享会等活动,评比中学先进、找差距、补不足、共进步。综合评价分析村级法律顾问在合同审查等工作情况,作为清廉村居“三类村”类别调整重要量化依据,科学评价村级法律顾问工作,表扬实绩突出 35 人。领引导、重宣传。以发放宣传册、悬挂公示牌、“两微一端”定向宣传等方式,向群众公开法律顾问联系方式、职责特长,引导群众主动寻求法律帮助,法律顾问为服务的村(居)建立“法律顾问在您身边”微信群,政府网站及时刊发农村集体“三资”管理等相关法律法规政策,普及与农村“小微权力”运行相关的法律知识,让清廉之风吹进千家万户,为乡村振兴凝聚力量。（罗庄区农业农村局）