按照市农业局的有关要求，近期我局就机关党建工作情况作了一个专题调研。现将我局机关党建的基本现状和存在的主要问题，以及下步加强和改进的措施报告如下：

一、党支部基本情况

罗庄区农业局现有党员57名，下设1个党支部，配备1名党支部书记，4名支部委员和1名专职党务工作者。其性别、年龄和文化结构如下：其中女性党员名；60岁以下党员49名，60岁以上党员8名；硕士研究生及以上为6名，本科及以下的43 名。

二、机关党建工作的基本现状

一年来，在市农业局和区委组织部、区直机关工委的正确领导下，罗庄区农业局党组和党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九大精神为统领，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化活动，不断加强对全局党员的教育和管理力度，进一步提高支部的贯彻执行能力和推动科学发展的水平，增强支部的凝聚力、战斗力和创造力，有力地促进了党建工作上台阶、上水平。

（一）加强组织领导，切实履行主体责任。局党组书记、局长多次主持召开局党组会议，专题研究党建工作，制定党建工作计划，按照阶段性的工作任务，提出具体的工作要求，总结布置党建工作、商讨群众反映的热点、难点问题及解决处理的办法和措施。一是明确分工，班子成员作表率。及时调整局党建工作领导小组，明确主要领导、班子成员、分管领导的职责，确定一名专职党务工作者；班子成员带头参加机关党组织的活动，比如带头签订移风易俗承诺书，党员两报到双服务等活动，落实“一岗双责”，过双重组织生活，带头讲党课。二是对照标准，不断完善党建基础工作。党支部按照区直机关工委下发的《关于区直机关严格执行党的组织生活制度的意见》，制定组织生活计划安排，认真开展各项活动，尤其是严格执行“三会一课”制度，并把会议、学习等资料整理归档，落实痕迹管理，做到“五有”，即有签到、有议程、有学习材料、有笔记、有图片。三是压实责任，发挥考核杠杆作用。局党组年初向党支部书记下达党建工作目标，年度考核进入全区前三名，并列入个人任务考核。要求做到年头有计划，年中有督促，年末有总结。党建工作与业务工作、重点工作同部署、同推动、同考核，使全局的党建工作和业务工作得到扎实有效的推进。

（二)加强思想建设，进一步夯实了机关党建工作基础。一是加强了党员干部的学习培训。通过认真组织全体党员干部开展贯彻十八大精神、党的十九大精神和习近平系列讲话为主要内容的学习，帮助全体党员干部强化了理论武装。与此同时，强化了党员干部培训工作，每年组织局科级以上干部到县委党校参加培训。二是健全并落实了局党组中心组理论学习制度。按照建设学习型党组织的要求，我局制定并落实了局党组中心组理论学习制度，局中心组共集中学习16次，集中讨论3次，学习效果明显。三是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。1、每月10日和20日开展两次主题党日学习，对政策理论知识和农业相关业务知识进行深入系统地学习。2017年共组织集体学习18次，组织开展专题讨论活动18次。组织党员观看《红旗渠》、《榜样》系列专题片4次。2、学习平台多种多样。党支部在微信上创建了“农业局两学一做学习群”，主要下发重要通知及学习重要内容，方便了全体党员学习，学习时间及地点不受限制。依托利用灯塔—党建在线APP观看视频学习。4、组织外出参观学习，6月底组织全体党员干部赴徐州淮海战役纪念馆开展了红色教育活动。

（三）强化组织建设，进一步筑牢了机关党建工作堡垒。一是严格执行“三会一课”制度。精心组织召开党员大会，通报重大事项。认真贯彻落实《发展党员工作细则》，严格履行入党手续，规范党员发展程序，认真落实民主评议党员等制度。2017年，发展入党积极分子1人。按时召开党小组会议，定期组织局班子成员和支部书记上党课，进一步激发了党员干部参与学习教育、发挥党员模范作用的积极性和主动性。二是全面推进党务公开。在党务公开的内容、形式、范围等方面进行了进一步完善，共设置通知公告、党费收缴、主题活动、志愿服务、组织生活五个栏目。今年来，我局共完成政务党务公开35余件。在党费收缴方面，我局严格按照中央组织部要求，加强党费管理，及时核报党费，党员按标准每月交纳党费，支部每季度按时上缴一次党费，并按要求及时公示。三是扶贫攻坚工作扎实推进。在以“党建引领、精准扶贫”活动中，党员与黄山镇菊花屯、蒋一村和蒋二村贫困户结对帮扶，在深入调研的基础上，制定帮扶措施，支援价值大约2万元的喷雾器。

（三）扎实推进机关党建创新，进一步抓党建促发展

一是开展活动丰富多彩。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，支部主要组织开展了主题党日学习、“四比一争”主题活动、党的十九大知识竞赛，率先到社区开展“党员两报到双服务”活动等抓作风、促工作，今年以来，我局共组织在职党员开展志愿服务活动70余人次，取得良好效果。二是形成“四对接”支部工作法。立足支部工作实际，从不同层面、不同环节将党建工作与业务工作结合，从体制机制上保证党建工作和业务工作的深度融合，实现党建促业务、促发展的机制化、动态化和长效化。

（四）扎实推进党风廉政建设，进一步筑牢思想道德防线

局党组把党风廉政建设作为重要考核内容，贯穿全局的日常工作和生活中。一是细化廉政目标，落实廉政制度。年初，局党组局各分管领导、分管领导与各科室签订了党风廉政建设目标责任书，细化要求，严管严查。全局以《准则》和《条例》为主线，认真贯彻落实个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话、民主集中制和区纪委十个严禁等各项制度，接受区纪委对我局党风廉政建设考核。二是开展廉洁教育，加强作风建设。组织党员每月开展“廉政自省日”警示教育活动，聆听重要案例，接受思想洗礼。将反腐倡廉教育、党员干部培训与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，真正做到教育不断，常抓不懈，长敲警钟，拒腐防变。

三、机关党建存在的主要问题和原因

随着形势和任务的变化，我局机关党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一些问题:

（一）对党建在思想认识上还不够到位，缺少积极性。机关党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的自觉性和主动性，将党建工作和业务工作剥离开，认为中心任务、主要业务工作是务实，党建工作是务虚，制度流于形式，党支部的力量削弱，战斗力发挥不出来，凝聚力和吸引力减弱。

（二）党建工作制度还不够完善，缺少规范性。机关党建工作在一定程度上存在任务细化分解不具体、督导检查不及时、跟踪服务不到位，以及对一些重点工作不能一抓到底等问题。党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制还有待于进一步健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

（三）党建工作活动内容还不够丰富，缺乏创新性。党内组织生活缺少创新意识，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够等现象；对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法相对单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新还不太不够，机关党建工作无突出特色。

四、进一步加强党建工作的对策和建议

面对新的形势和任务，要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步树立服务好三农的思想，我局党建工作需要从以下几个方面下功夫，才能更切实有效开展新时期党建工作。

（一）必须在思想上进一步加强党建工作的重要性。一是要深刻认识党建工作服务中心的重要作用。以党建工作推动业务工作，党建工作要与农业工作有机结合，有重点、有目的、有计划地部署机关党建工作，力求达到抓好党建促中心，围绕中心抓党建的工作格局。二是深刻认识新形势新任务对机关党建工作的新要求。克服“党建工作任务较软,内容较虚，中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，充分认识党建工作的重要性和党务干部的重要职责，不断增强党支部的亲合力与感召力；坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。

（二）必须进一步加强党员学习教育。一是加强学习的针对性，注重实效性。注重区分不同层次、不同类别党员的特点，分类指导、因材施教。对于普通党员，着重加强理想新年、宗旨观念和专业技能的教育培训；对离退休党员，着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育。二是要继续创新学习载体。针对机关党员干部文化层次较高，标准要求较高的情况，采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电话教学等形式进行学习培训，不断巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果。三是要继续完善党员教育学习制度。要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；要形成行之有效的学习制度，保证党员的参学率和学习效果。

（三）必须进一步健全党建工作机制。一是进一步健全机关党建工作责任制。局党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他领导班子成员也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是继续落实机关党建工作绩效考核评价机制。只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导支部党员自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。

（四）必须进一步落实党内监督机制。党支部要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位的监督，并加大对违纪党员干部的处置力度，促进全局党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

罗庄区农业局刘鹏丽